《马尔康市市容市貌管理办法（试行）》的解读

2023年7月18日，马尔康市人民政府办公室印发了《马尔康市市容市貌管理办法（试行）》（马尔府办规〔2023〕2号，以下简称《办法（试行）》），为了便于社会公众知晓、理解《办法（试行）》相关内容，推动《办法（试行）》落地落实，现就有关内容解读如下。

一、《办法（试行）》制定背景

为加强市容市貌的建设与管理，着力推进城市治理工作规范化、法治化、精细化和常态化，创造整洁、优美、文明、宜居宜业的城市环境，实现马尔康市容环境的提档升级，按照国家、省、州的法律法规和有关规定，市人民政府组织制定了《办法（试行）》。

二、《办法（试行）》制定依据

主要依据《中华人民共和国广告法》《城市容貌标准（GB50449-2008）》《城市管线综合规划规范（GB50289-2016）》《四川省城乡环境综合治理条例》《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省城乡环境综合治理条例〉的补充规定等法律法规和有关规定，结合本市实际制定本办法。  

三、《办法（试行）》制定过程

根据《中共马尔康市委办公室马尔康市人民政府办公室关于印发〈马尔康市城市治理工作方案〉的通知》（马尔委办〔2023〕42号）文件要求，市行政审批局在深入调研的基础上，结合本市实际情况，参考资阳、都江堰等内地县市关于市容市貌管理的先进经验，按照审批、监管、执法“三权”分离要求，起草了《马尔康市市容市貌管理办法（试行）（征求意见稿）》。市级分管领导先后组织相关部门召开2次专题会议，对内容进行逐条讨论，并于7月6日征求市政府领导及相关部门意见建议，经市司法局合法性审查后，修订完善形成了《办法（试行）（送审稿）》。经三届市人民政府第41次常务会审定通过，根据审定意见，市级分管领导再次组织相关部门召开专题会议进行修改完善，最终形成《办法（试行）》经市政府办印发实施。

四、《办法（试行）》主要内容

《办法（试行）》共计九章六十三条，对汶马高速马尔康东出口至移民大桥范围涵盖的中心城区，分城市管线、店招店牌、建（构）筑物、道路和桥梁、公共设施与公共卫生、居住小区六个方面逐条逐项制定了市容市貌建设的标准和规范，明确了职能部门、属地乡（镇）和水电气通信等单位和企业对市容市貌的建设与管理工作职责。同时，中心城区内管线建设为行政许可事项，规定了店招店牌设置、新扩改建（构）筑物实行备案登记，须按规定向市行政审批局提出申请，初审合格后受理，同步转各职能部门进行审核，经同意后方可建设。《办法（试行）》自2023年8月18日起施行，有效期一年。