马尔康市人民政府行政复议决定书【马府复决〔2023〕4号】

马府复决〔2023〕4号

申请人：吉XX，男，公民身份号码XXX，住址：四川省乐山市X。

被申请人：马尔康市公安局。

申请人吉XX对被申请人马尔康市公安局作出的《行政处罚决定书》（马公（梭）行罚决字〔2023〕71号）不服，于2023年4月12日向马尔康市人民政府申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：申请依法撤销被申请人作出的马公（梭）行罚决字〔2023〕71号）行政处罚决定书，撤销对申请人的行政处罚。

申请人称：“申请人认为被申请人作出的行政处罚（对申请人处以200元的罚款）决定事实认定错误，应予撤销。主要理由如下：2023年2月3日9时30分许，申请人看见在梭磨乡马塘村久马高速11分部隧道出口王XX办公室内，工友阿X叶X被王XX、俞XX等人殴打，后申请人进入办公室进行拉架，虽与阿X叶X是工友，但申请人在整个过程中确确实实并未参与双方之间的斗殴，也未对任何人出手，在整个事件当中，申请人仅仅作为旁观者和证人进行了劝架，并且被误伤构成了轻微伤。但在被申请人作出的马公(梭)行罚决字〔2023〕71号行政处罚决定书中认定，申请人进入办公室后与王XX、王X等人发生抓扯并相互扭打，决定书中认定的事实与案件事实严重不符，属于事实认定错误。申请人认为，如果自己参与了本次打架斗殴事件，对他人的身体造成了伤害，理应受到法律的制裁，但是，当时场面一度混乱，申请人本是出于好意进行劝架，但在证据不充分、事实不清楚的情况下，申请人的劝架行为被认定为是斗殴行为，申请人作为劝架者被认定为事件的参与者，不仅身体受到了误伤，反而还要受到行政处罚，实在有违社会的公平正义。因此,申请人请求查明案件事实,撤销被申请人作出的马公(梭)行罚决字〔2023〕71号行政处罚决定书，还申请人一个公平正义的结果。”

被申请人称：“驳回申请人的请求，维持马尔康市公安局马公（梭）行罚决字〔2023〕71号行政处罚决定书。一是对申请人调查的违法事实清楚。2023年2月3日9时30分许，吉XX看见在梭磨乡马塘村久马高速11分部隧道出口王XX办公室内阿X叶X、阿X留X和王XX、俞XX、王小X等人相互抓扯和殴打对方，后吉XX进入办公室和王XX、王X相互抓扯和扭打。二是对申请人作出的行政处罚适用法律正确。申请人是一名具有完全民事行为能力人能够明辨自己的行为，当时申请人看见自己的侄儿阿X叶X、阿X留X和王XX、俞XX、王小X等人相互抓扯和殴打，申请人进入办公室后和王XX、王X相互抓扯。申请人进入办公室内应当予以劝阻双方人员的违法行为，而不是积极参与违法行为。以上事实有申请人的陈述和申辩，当事人王XX、俞XX、王X、王小X、林XX的陈述、现场勘查笔录、辨认笔录和法医学人体损伤程度鉴定意见书等证据证实。申请人的行为已构成殴打他人，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款...”，对申请人进行行政罚款二百元的处罚。三是对申请人作出的行政处罚程序合法。在对申请人的处罚过程中，依法进行了受案登记、立案、现场勘查、调查询问、鉴定、辨认、处罚告知并送达（由于申请人已离开我市进行电话告知），最后审批下达了《行政处罚决定书》，处罚遵循法律的规定进行。四是对申请人作出的行政处罚证据充分、处罚适当。申请人吉XX提出的撤销处罚没有法律依据，根据调查核实（事实部分之前有陈述）申请人不是单纯的进行劝阻双方人员，而是积极参与侵害他人身体的行为。当事人王X陈述他看见申请人手持一根钢管进入办公室后与王XX开始相互扭打；当事人王小X陈述他看见申请人进入办公室后与王XX开始相互扭打；当事人林XX陈述他看见申请人手持一根钢管进入办公室后与王XX开始相互争吵；当事人王XX陈述申请人进入办公室后站他面前不让对方上前劝阻，他再次想上前劝阻时申请人用拳头给他左胸上打了一拳。为了查明案情、固定证据，有当事人王X、王小X、林XX、王XX等人的辨认笔录、陈述、现勘等证据进行佐证，申请人的违法事实存在，已构成侵犯人身权利的行为，属于情节轻微。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定给予申请人行政罚款二百元的处罚。综上所述，对申请人作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律条款准确，程序合法、处罚幅度适当，依法应予维持，对申请人提出的行政复议申请不予采纳。”

本机关于2023年4月12日依法受理该案后，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十二条的规定，将该案与阿X叶X、阿X留X的复议案进行了并案书面审理，经审理查明：2023年2月3日9时30分许，吉XX看见在梭磨乡马塘村久马高速11分部隧道出口王XX办公室内阿X叶X、阿X留X和王XX、俞XX、王小X等人相互抓扯和殴打对方，从公安机关的证据显示吉XX进入办公室后与对方人员王XX、王X进行抓扯和扭打,参与了与对方人员的“群架斗殴”。

上述事实有询问笔录、现场勘查笔录、现场照片、辨认笔录和法医学人体损伤程度鉴定意见书、电话录音等证据证实,能形成完整的证据链。

被申请人2023年2月3日受理案件，2月8日立案，3月1日审批办案期限延长30天，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定3月29日经过审批作出对申请人吉XX罚款200元（贰佰元整）的行政处罚决定。

本机关认为：被申请人作出的《行政处罚决定书》（马公（梭）行罚决字〔2023〕71号）认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确，程序合法的基础上作出的《行政处罚决定书》（马公（梭）行罚决字〔2023〕71号），自由裁量范围通过四川省公安机关行政处罚均衡量裁系统裁量，内容适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）的规定，本机关决定如下：维持被申请人马尔康市公安局2023年3月29日作出的《行政处罚决定书》（马公（梭）行罚决字〔2023〕71号）。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向马尔康市人民法院提起行政诉讼。  

马尔康市人民政府

                 2023年6月6日