《马尔康市防返贫动态监测帮扶暨“6·10”震群灾后防返贫监测帮扶作实施方案》

为进一步抓好抓实我马尔康市防返贫动态监测帮扶暨“6·10”震群灾后防返贫监测帮扶工作，特制定本实施方案。

方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委、省政府，州委、州政府的决策部署，在做好抢险救灾、灾后恢复重建的同时，把地震灾后防返贫监测暨帮扶工作作为马尔康市巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接期内的重要政治任务来抓，围绕“两不愁三保障”和饮水安全，对全市地震灾后存在返贫致贫风险的农户开展全覆盖监测，建立监测预警、组织帮扶、动态销号“三位一体”的防贫工作机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，杜绝发生颠覆性风险。

根据方案，符合以下6类条件之一的农户，应当纳入监测范围：一是家庭纯收入低于当年全省监测标准，“两不愁三保障”和饮水安全依靠自身无能力解决，存在返贫致贫风险的农户。二是因洪涝、地质、干旱、生物、气象、地震等自然灾害，导致家庭纯收入骤减，低于当年全省监测标准，存在返贫致贫风险的农户。三是因病、因灾、因意外事故等导致家庭生产生活出现严重困难，家庭纯收入低于当年全省监测标准，存在返贫致贫风险的农户。四是因产业项目失败、务工就业不稳、失业和缺劳动力等原因造成家庭生产生活严重困难，家庭纯收入低于当年全省监测标准，存在返贫致贫风险的农户。五是家庭纯收入高于当年全省监测标准，但因突发大病、自然灾害、意外事故，刚性支出骤增或收入骤减，导致基本生活严重困难，存在返贫致贫风险的农户。六是因其他不可预见因素，经过市、乡、村三级研判、审核，可能出现致贫返贫风险的农户。 

市乡村振兴局将对认定的监测对象，按照风险类别组织相关部门及时落实帮扶政策和措施，坚决杜绝“福利陷阱”“政策养懒汉”等。乡（镇）党委政府落实每户1名监测联系人，确定监测联系人后5日内报市乡村振兴局备案；每季度组织乡（镇）开展一次帮扶评估，对收入和基本生活持续稳定、“三保障”及饮水安全持续巩固和返贫致贫风险稳定消除或返贫致贫风险自然消失的，按程序标注“风险消除”。对整户无劳动能力的，暂不标注“风险消除”，落实社会保障措施兜底后，持续跟踪监测。