马尔康营造“七大环境” 吹响优环境促发展的“冲锋号”

营造更加开放便利的市场环境。提高市场开放程度，全面实施市场准入负面清单制度，全面规范市场准入程序，全面清理审批事项，全面开放市场。增强企业投资信心，构建亲清新型政商关系，建立健全领导干部带头上门联系服务重点企业制度，公开透明配置公共资源，及时发布重要基础设施建设、重大投资项目计划、国有产权交易、工程建设项目招投标等信息。规范发展中介服务，健全完善网上“中介超市”平台，全部中介服务“入市交易”，建立全市统一管理、分级负责的中介服务监管机制。

营造更加高效便民的政务环境。持续深化“放管服”改革，全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”、行政审批“三集中三到位”，持续开展“减证便民”行动，推广容缺后补、绿色通道、邮政送达等便利化措施，对企业开展“一对一”精准服务、全程帮代办，着力提升“互联网+政务服务”水平，实现线上线下融通办理。建立健全营商环境投诉处理工作机制，加大12345政务服务便民热线投诉举报办理力度，提高“办不成事”反映窗口解难题能力。持续推动商事制度改革，改进企业不动产登记，探索“一照多址、一证多址”改革。优化工程建设项目联合验收程序，推进“联合审图”“联合验收”等并联审批“一口受理”。优化水电气等要素供给，推动水电气报装与工程建设项目审批管理系统、政务服务平台对接。推进旅游营商环境加快发展，研究出台支持文化旅游产业高质量发展的优惠政策。加强区域联动互通，引入优势资源、优势产业、优势项目，积极搭建产业合作平台。

营造更加惠企降本的营商环境。统筹推进“多证合一”改革，开办企业“零成本、小时办结”改革，企业年度报告“多报合一”改革，推行企业登记信息变更网上办理，进一步简化企业办事程序。完善企业税务服务，全力推进“网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底”的办税模式。

营造更加公平透明的融资环境。建立健全企业信用信息征集和共享机制，建立全市政府性融资担保体系，搭建“银税”“银商”合作平台，加强“银企保”对接，推动政府性融资担保业务全覆盖，支持重点企业发展和重点工程建设。

营造更加优质充足的人才环境。健全人才服务体系，在人才配偶就业、子女就学、医疗等方面完善相关措施。大力发展法务、财务、税务等中介服务，增加高质量社会服务供给。加强企业用工服务，以促进就业创业为目标，打造“互联网+公共就业服务”，建立并推行终身职业技能培训制度，加强对用人单位的用工服务。

营造更加奖惩分明的信用环境。健全完善信用环境，切实加强政务诚信建设，建立政务诚信诉讼执行协调机制，保障市场主体合法权益。规范政府采购行为，实现政府采购项目全过程信息公开，推进政府采购电子交易平台建设，推进招投标全流程电子化。畅通招投标投诉举报和线索征集渠道，实施投诉管理首问负责制。

营造更加规范公正的法治环境。常态化开展扫黑除恶专项行动，大力开展企业周边治安整治，坚决维护市场主体合法权益。加快建设市、乡(镇)、村(社区)全覆盖的公共法律服务体系，建立商事纠纷解决机制，不断提升公共法律服务质量和水平。强化产权保护工作，建立产权保护工作年度报告制度并接受社会监督。推进破产制度体系建设，落实破产程序全程公开、全程留痕。

下一步，马尔康市将继续坚持以市场主体需求为导向，以着力培育和激发市场主体活力为主题，以简化社会投资审批、加强事中事后监管惩戒、提升智慧政务服务水平为重点，把优化营商环境作为马尔康发展的“生命线”来抓，努力做到服务企业群众“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，以高质量的营商环境为全面建设社会主义现代化马尔康保驾护航。