中国共产党马尔康市第三届委员会第十一次全体会议公报

中国共产党马尔康市第三届委员会第十一次全体会议，于2026年8月2日在马尔康举行。

出席全会的有，市委委员27人、候补市委委员5人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第三次党代会代表中部分基层同志、援藏干部和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记朱锐作了讲话。

全会听取和讨论了市委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共马尔康市委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神推进农业农村现代化奋力建设全国夏繁种业高地和国家级制种大县的决定》。朱锐就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了市委常委会的工作。一致认为，市委三届十次全会以来，市委常委会团结带领全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委、州委决策部署，树立和践行正确政绩观，紧扣市委“16611”系统部署，锚定“强州府·建名城”战略目标，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，坚定不移惠民生、护生态、保安全，各项工作取得积极成效。

全会指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。党的十八大以来，习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，就做好“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，为我们做好新时代“三农”工作、推进农业农村现代化提供了根本遵循。省委十二届九次全会坚持把解决好“三农”问题作为治蜀兴川的重中之重，对加快推进农业农村现代化进行了系统部署，明确了主要目标、重点任务和政策举措。州委十二届九次全会系统擘画了阿坝农业强、农村美、农民富的宏伟蓝图，为我们加快推进农业农村现代化指明了实践路径。

全会强调，全市上下要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作、阿坝工作重要指示精神，全面落实省委、州委决策部署，立足“强州府·建名城”发展目标，坚持以党的领导为根本、坚持以惠农共富为导向、坚持以特色发展为路径、坚持以改革创新为动力、坚持以守牢底线为保障，以推进乡村全面振兴为总抓手，学习运用“千万工程”经验，锚定“基本实现农业农村现代化”一条主线，建成“全国夏繁种业高地、国家级制种大县”两件大事，建好“和美乡村、移民新村、高原名城”三个阵地，推动全域“形态、业态、文态、生态”四态之变，实施“农牧民收入倍增、就业创业促进、集体经济提质、常态精准帮扶、精神文化提升”五大行动，聚力“强农、兴农、惠农、富农、安农、助农”六大主攻方向，努力让农业产业更强、让农村环境更美、让农民生活更富。到2030年，农业基础支撑能力不断提升，农村整体形象面貌不断改善，农牧民生活质量水平不断提高，确保基本实现农业农村现代化取得决定性进展。到2035年，高原特色现代农牧业发展水平全面跃升，农村基本具备现代化生活条件，农牧民美好生活取得实质性进展，与全国全省全州同步基本实现农业农村现代化。

全会指出，要构建特色现代化农业产业体系。深化科技赋能，打造全国夏繁种业高地，建设天府夏繁（马尔康）现代种业园区，构建集科学研究、成果展示、种子加工、检验检测、冷链仓储、示范推广于一体的高原现代种业平台体系，提升马尔康夏繁高地影响力和竞争力。深化绿色筑基，建成国家级制种大县，加强耕地保护和质量提升，一体推进高标准农田“建管用”，统筹推进夏繁基地制种能力提升、高原夏繁决策分析数字平台建设、现代化种子加工仓储能力提升、防护设施升级改造、社会化服务体系建设，构建育繁加储服一体化现代制种产业体系。深化质量增效，培育优势特色产业集群，统筹推动种养产业集群发展，探索“有机粮果蔬—特色畜牧”种养循环模式，建设番茄、草莓出口基地，推进高原“森林四库”建设，争取培育更多省级、州级以上现代农业园区。深化品牌塑造，做优现代农业经营品牌，建设农事服务中心体系，做优粮油、藏香猪、草莓等十大农牧产品品牌，实施“三品一标”提升行动，带动更多马尔康好物纳入“净土阿坝”品牌，成为“阿坝好品”。深化多元聚势，推动乡村产业融合发展。推动农业“接二连三”，促进“农商文旅体教康”深度融合，深化“六个之旅”培育，打造农事研学、田园观光、康养旅居、农耕体验、森工记忆等新业态。

全会指出，要绘就乡村宜居宜业和美新图景。精塑乡村布局，优化生产生活空间，统筹村镇布局、产业发展、基础设施建设和公共服务配置，推进宜居宜业和美乡村建设，加快水电移民安置点建设，建成一批兼具嘉绒藏族特色和现代宜居功能的乡村民居。统筹城乡建设，致力建设高原名城，深入实施城市更新项目，补齐防洪排涝、管网配套、公共停车等设施，推进适旅化、适老化、适儿化改造，提质城市承载功能。补齐设施短板，完善基础配套支撑，推动“四好农村路”高质量发展，推进农村安全饮用水工程规范化建设和常态化养护，实施农村电网巩固提升工程，推动农村网络深度覆盖。均衡公共服务，提升社会保障水平，优化农村教育资源配置，建成投用马尔康长征学校，建好县域医疗次中心，健全城乡医疗卫生服务体系，健全“一老一小”服务体系，加强农村特殊群体关爱服务和权益保障。守护绿水青山，厚植乡村生态底蕴，实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，统筹推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建设美丽河湖，探索多元化生态产品价值实现机制。

全会指出，要促进农牧民生活更加富裕美好。实施农牧民收入倍增行动，拓展多维增收渠道，健全富民产业联农带农稳定利益联结机制，支持发展庭院经济、乡村民宿、非遗传承等，推动家庭生产多业经营、综合创收。实施就业创业促进行动，畅通稳定增收路径，完善就业服务平台，实施职业技能提升行动，建立常态化跨区域劳务协作关系，加强农牧民返乡就业创业服务。实施集体经济提质行动，壮大产业增收动能，充分盘活利用闲置低效集体资产，规范村级集体经济组织运营管理，完善集体经济收益分配和监管机制，增强村级组织自我发展能力和服务群众能力。实施常态精准帮扶行动，兜牢夯实民生底线，完善返贫致贫风险发现机制，常态化开展“志智双扶”行动，分类实施精准帮扶，构建“资源共享、人才共育、市场共拓、产业共建、产品共塑、产销共联”区域振兴发展格局。实施精神文化提升行动，丰富群众文化需求，深入实施党的创新理论传播工程，加强乡村文物、传统村落、非物质文化遗产调查保护，丰富乡村文化产品和服务供给，推动“嘉绒锅庄+阿来文学+赛事会展”跨界融合新业态。

全会指出，要着力提升乡村现代化治理效能。推动共治联建，织密“微网实格”，深化党建引领“微网实格”基层治理，健全“村党组织、网格党小组、党员中心户”组织体系，持续释放“感知风险的第一触角、化解矛盾的第一阵地、守牢安全的第一防线、服务群众的第一窗口”治理效能。推动自治夯基，激发群众活力，加强村民自治组织制度化建设，强化村务监督委员会建设，严格落实“四议两公开”制度，规范村级重大事项议事决策流程，加强村规民约规范化建设。推动法治护航，建设平安乡村，深入实施依法治市三年攻坚行动，纵深推进市、乡两级综治中心规范化建设和实体化运行，完善农业农村防灾减灾救灾体系，发展壮大群防群治力量，提升防灾避险和自救互救能力。推动德治浸润，倡导文明新风，扎实推进民族团结进步示范创建，推动农村移风易俗，培育选树“四好”农牧民家庭，涵养淳朴民风、优良家风、文明乡风。推动智治增效，精准精细管控，统筹推进智慧城市和数字乡村建设，优化“康城通办”网上政务服务大厅，推动涉农事项“一网通办”、“跨省通办”、就近快办。

全会指出，要凝聚农业农村现代化强大合力。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完善党的领导、城乡融合、改革创新、人才支撑、投入保障全链条制度体系，畅通城乡要素循环流动，推动城乡一体协同发展，健全农业农村领域财政优先保障、资源重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

全会强调，学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党委（党组）要切实把思想和行动统一到全会精神上来，认清大势、锚定坐标，登高望远把准新方向。把握机遇、闯出路子，精准发力扛起新使命。真抓实干、奋勇争先，善作善成交上新答卷，推动“十五五”开好局、起好步。

全会强调，全市上下要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，把全会部署的每一项任务抓到底、干到位。要拿出战而必胜的决心，全线出击。要彰显舍我其谁的担当，全员冲锋。要掀起大干快上的热潮，全速竞跑，推动各项部署落到实处、见到实效。

全会强调，要把推动全会精神落实与抓好当前重点工作结合起来，纵深推进安全稳定、活动举办、项目建设、旅游服务等工作，以务实举措推动全市各项事业取得更大成效。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，审议并通过了《关于召开中国共产党马尔康市第四次代表大会的决议》，决定中国共产党马尔康市第四次代表大会于2026年10月召开。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实中央、省委、州委决策部署，坚定信心、接续奋斗，全力推动农业实现新跨越、农村呈现新风貌、农民迈向新生活，奋力绘就马尔康农业农村现代化新图景。