中共马尔康市委二届十二次全会举行（全会公报）

中国共产党马尔康市第二届委员会第十二次全体会议于2021年7月31日举行。出席全会的有，市委委员23人，候补市委委员5人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议，部分基层党员代表和相关企业主要负责人也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记李清勇作了讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的政治建设、改革创新、狠抓落实等重要论述，习近平总书记对四川工作、阿坝工作系列重要指示精神，全面落实党的十九届五中全会、省委十一届九次全会和州委十一届十一次全会精神，听取和讨论了李清勇同志代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共马尔康市委关于贯彻落实〈中共阿坝州委关于提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在落实中创新、在创新中落实，促进高质量发展的决定〉意见》。李清勇同志就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委二届十次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照省委十一届八次全会和州委十一届十次全会的安排部署，紧扣“一城两区三地”建设目标，深入实施城市建设、水电移民、全域旅游、乡村振兴、产业园区建设“五大攻坚”行动，找准方向、铆足干劲、奋力攻坚，经济社会实现了新发展，各项工作取得了新进步。

全会指出，要提高政治站位，坚定贯彻落实中央和省委、州委决策部署的行动自觉。全市上下要深入学习习近平总书记关于全面从严治党、全面深化改革、推进创新发展的重要论述，深刻领会省委关于创新驱动引领高质量发展的战略部署，准确把握州委关于以改革创新思维推动工作落实的具体要求，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高“政治三力”、把握“发展三新”，坚定贯彻“省之大计”、落实“州之大事”，主动作为、狠抓落实，切实推动各项重大决策部署在马尔康落地生根见效。要积极主动作为抓好省委部署、省委《决定》和州委《决定》的贯彻落实，大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风和“钉钉子”精神，坚持以发展梭磨河生态文化旅游经济带、脚木足河流域清洁能源经济带为核心，以建设“全域旅游示范区”“川西北阿坝生态示范区排头兵”为关键，主动从视野格局、思维理念、方法策略、工作落实上全面适应新发展阶段，加快建立在落实中创新、在创新中落实的体制机制，做实做细统筹发展稳定、生态保护治理、高原特色农牧业、文旅融合发展、全域基层治理等方面的改革创新举措，使改革创新成为加快建设“一城两区三地”的强大动力，为建成“一州两区三家园”持续贡献力量、走在前列。

全会提出，要实化举措抓手，坚持以重点领域和关键环节的改革创新驱动引领高质量发展。坚持用改革创新思维保护生态环境，紧扣“一屏两带、全域生态”发展新格局，常态长效开展“四大保护”，常态长效实施“五大治理”，常态长效落实生态文明机制，常态化整治“5+2”领域生态环保重点问题，筑牢全域生态屏障，争创国家生态文明建设示范区，争当川西北阿坝生态示范区排头兵。坚持用改革创新思维建设文化名城，高起点规划、高品位打造、高水平统筹，按照“一核两翼三区、多点支撑”的空间布局，高质量完成国土空间规划，结合建州70周年庆典需求，统筹实施新区建设、旧城改建、市政建设和老旧小区改造，扎实做好城市“六化”工程，加速构建新型城镇化体系，推动生态、旅游、文化相融互动的城市发展，确保在“十四五”期间建成生态旅游文化名城。坚持用改革创新思维培育壮大产业，争创乡村振兴科普示范基地，紧扣“一核两带四区”产业布局，聚焦聚力“5+4+2+N”特色农牧业、“2+3+N”生态工业、“1+3+N”服务业“三大产业体系”建设，实施建基地、育龙头、创品牌“三大工程”，创建省级高山蔬菜—生猪种养循环现代农业园区建设，打造一批以牦牛肉、香猪腿、中藏药、野生菌、阿坝蜂蜜为主打的“净土阿坝”品牌，全力建设高原特色优质生态产品供给高地；重点抓好双江口、金川、巴拉电站及移民安置工作，以锂资源开发为主、农畜产品加工为支撑的莫斯都生态产业园区建设，打造成综合型生态工业园区；加强吃住行购、公共卫生、通信服务等公益性、基础性服务业供给，大力发展商贸物流、文化旅游、休闲康养、特色餐饮“四大服务产业”，做强做大“马尔康山珍”电商，擦亮“全省服务业先进县”名片。坚持用改革创新思维推动文旅融合，围绕“尘埃落定·嘉绒圣地”名片，持续推动文旅发展基础设施高质量建设，有机推动文化资源与商贸、农业、文创、餐饮、娱乐、酒店等深度融合，实现旅游产业的多业态发展，加快建成全域旅游示范区和国际嘉绒生态文化旅游目的地。坚持用改革创新思维发展民生事业，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，认真贯彻落实乡村振兴“1+6+N”规划体系，持续深化公共服务制度体系改革创新，深入实施十五年免费教育，稳步推进“健康马尔康”行动，办好一系列普惠性、基础性、兜底性民生实事，不断满足人民群众对美好生活的期待；建立常态化理想信念教育制度，深入践行社会主义核心价值观，扎实推进“文明行动”，巩固“民族团结进步示范区”创建成果，铸牢中华民族共同体意识。坚持用改革创新思维强化基层治理，紧扣州委“三安全两治理一能力”建设，加强和创新基层组织治理、城镇治理、社会综合治理，优化扁平化维稳指挥机制、网格化社会防控机制、应急联动处突机制，持续推动社会安全稳定，全力保障群众生命财产安全。坚持用改革创新思维拓展全域开放，紧扣“关键先行、四向辐射”开放新态势，加快建设道路、电力、信息“三条高速通道”建设，做深做实两项改革“后半篇”文章，持续深化政府体制改革、重点领域改革、对外开放合作，有效畅通融入新发展格局的开放通道。

全会强调，要强化组织领导，健全完善狠抓改革创新落实长效机制。全市上下要深入学习领会习近平总书记关于狠抓落实的重要论述，牢记使命所系、责任所在，认真落实州委“七个创新机制”，健全完善强执行重落实的长效制度机制，保持战略定力、强化使命担当、创新工作方法，一以贯之、一抓到底，确保各项工作任务落地见效快、执行效率高。健全完善工作责任机制，聚焦贯彻落实中央、省委、州委决策部署和市委工作安排，制定好任务、措施、结果“三个清单”，建立健全属地责任、属事责任和主体责任，形成权责清晰、可被追溯的责任链条。健全完善执行落实机制，全面对标对表省委、州委《决定》，建立高效办理制度，第一时间抓好上级指示批示、重要文件会议的传达学习、措施研究、方案制定、贯彻执行；建立工作调度制度，定期召开重大项目、重点工作推进会，推动问题解决和任务落实；建立清单管理制度，对标“三个清单”，实行全过程动态管理、任务销号；建立创优争先制度，深入开展“康城擂台·四比争先”活动，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围；建立主动服务制度，大力推行一线工作法，主动为群众、企业、基层解决问题、搞好服务，确保各项工作高质开展、高效落地。健全完善督查督办机制，坚持督查督办有效实施与考核激励、追责问责有机结合，构建市委统一领导、市委办统筹协调、市目标绩效事务中心组织实施、市级各部门齐抓共管、社会各界共同参与的督查工作体系。

全会要求，要把学习宣传贯彻市委二届十二次全会精神，作为当前和今后一个时期全市重要政治任务。全市上下要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实省委州委作出的一系列重大思路、重大部署、重大举措，紧扣“三安全两治理一能力”，加快推动经济高质量发展，凝心聚力增进人民群众福祉，全力以赴保障全域生态安全，千方百计维护社会稳定，未雨绸缪防范安全风险，全面加强党的建设，以求真务实的作风、雷厉风行的行动，力保全年任务圆满完成，向州委和全市人民交上一份合格答卷！

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要大力弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉、肩负时代使命，切实把思想和行动统一到省委、州委、市委全会部署要求上，坚持在落实中抓创新、在创新中促发展，始终保持一种拼劲、韧劲和钻劲，进一步掀起推进“五大攻坚”行动热潮，奋力开启马尔康改革创新驱动引领高质量发展新征程，为建设“一城两区三地”奠定坚实的基础！