《马尔康市鼓励社会投资及产业扶持政策的若干措施》政策解读

为进一步扩大对外开放，鼓励支持州内外投资者助力推进马尔康市“一城两区三地”建设，我市出台了《马尔康市鼓励社会投资及产业扶持政策的若干措施》（以下简称《措施》），现将有关政策解读如下：

一、出台背景

为进一步扩大对外开放，加快转变经济发展方式，创新资源开发模式，加大招商引资力度，积极承接产业转移，推动经济社会跨越发展，根据国家、省、州有关法律法规和政策，结合马尔康市实际，制定本措施。

二、主要意义

《措施》的出台，是深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示批示精神的具体体现，是全面落实省委、州委、市委全会精神、推动我市高质量跨越式发展的重大举措，有利于加快促进产业结构升级、推进产业体系建设；有利于加快引入资金、技术、管理和人才等要素，更高质量、更有效地激发我市资源等潜在优势向产业产品市场优势转化；有利于加快实现市场主体倍增，全面提升市场活力、吸纳就业能力、增强创新创业动力。

三、主要依据

（一）《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）

（二）《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》

（三）《阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策若干规定》

四、主要内容

《措施》共包含总则、投资导向、投资方式、财政扶持、用地保障、投资落地政策、总部经济扶持政策、上市企业扶持政策、企业增资扩能扶持政策、企业科技创新扶持政策、鼓励企业争创品牌、用电优惠政策、招商激励政策、政务服务绿色通道、附则15个部分内容，本政策措施适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在我市范围内，有健全财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的企业投资建设的符合国家产业政策和环保、安全生产要求，与市政府签订招商引资合同的项目。

（一）总则。阐述出台《措施》的必要性，明确了《措施》的适用范围和应符合的相关条件。

（二）投资导向。明确鼓励来马尔康市投资经营的产业导向和产业项目。

（三）投资方式。明确在马尔康投资的经济形式和经营方式。

（四）财政扶持。明确了固定投资额达到标准或企业实施鼓励投资类项目，按照财税贡献，市财政予以扶持。

（五）用地保障。明确了来马尔康市投资企业按程序取得土地的方式。

（六）优惠政策。包括投资落地政策、总部经济扶持政策、上市企业扶持政策、企业增资扩能扶持政策、企业科技创新扶持政策、鼓励企业争创品牌、用电优惠政策、招商激励政策等相关内容。

（七）政务服务绿色通道。包括简化办事程序，建立重点项目会审机制、招商项目评审及合同备案督办机制等。

（八）附则。强调国家、省另有政策规定的，对世界500强、国内500强企业及国内行业前5强企业在州投资具有经济社会有重大拉动作用的项目和其他投资规模大、经济效益好、就业带动强、符合新型经济发展要求的重大项目，可采取“一事一议”的方式，规定了解释机构、施行日期和有效期。