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讲话
中国·马尔康 www.maerkang.gov.cn  发布时间:2012-06-29 来源:县政府办  
窦孝解在创建省级计划生育优质服务先进县推进会上的讲话

同志们:

刚才,县政府对计划生育村级发药员进行了慰问,欧涛副县长传达贯彻了州计生工作会议精神,深刻分析了我县创优工作中存在的问题,尤其是对做好创“省优”工作做了具体安排部署,他讲了很好的意见,我完全同意,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。

一、认清形势,统一思想,增强创优工作的紧迫感和责任感

去年5月以来,我县启动了创“省优”工作,从开展情况来看,效果不是很好,甚至到目前为止,还有个别乡镇没有配齐计生助理员,没有具体人员负责抓落实。由此可见,有些乡镇、单位还没认清形势,没把思想和行动统一到创优工作上来。

开展创优工作,是贯彻落实科学发展观的重要要求。科学发展观“以人为本”的理念决定了人口和计划生育工作必须以人的全面发展为中心,以优质服务的理念和运作方式为载体,以改进计划生育管理与服务为重点,以满足人民群众的服务需求为目标,把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来,加快实现工作转型,全面提高人口和计划生育工作的管理水平和服务质量,推进新的人口和计划生育工作的建立和落实。

开展创优工作,是形势所逼。在创优工作中,部分同志还存在盲目乐观、松懈麻痹、等靠观望、事不关已的态度,对创优有很多困惑和抱怨、左右摇摆、甚至放任不管,这些思想直接影响了全县创优工作的整体进度。大家要充分认清开展创建省级计划生育优质服务先进单位的重要性和必要性,增强抓好创优工作的紧迫感和责任感。新形势下人口和计划生育工作,必须把服务质量跟上,稳定适度低生育水平才能得到有效控制。要进一步转变思想观念,树立起“要我创”变为“我要创”的思想理念,始终把统筹解决人口问题、提高计生优质服务质量、最大限满足广大群众计生需求作为计生工作的出发点和落脚点,全县上下务必把思想统一到全力以赴创建省级计划生育优质服务先进县的行动当中,务必实现创优工作目标。

二、加强领导,夯实措施,增强创优工作的时效性和有效性

创优工作时间紧、任务重、标准高,点多线长,面宽量广,是一项系统繁琐的工程,需要我们付出艰辛的努力才能完成。

一是加强组织领导。各乡镇、各部门一把手要时刻保持清醒头脑,把人口和计划生育工作摆在重要议事日程,作为今年的一项政治任务来抓。牢固树立“抓创优工作就是抓人口工作,抓人口工作就是抓经济发展”的理念,坚持一级抓一级,一级对一级负责的工作原则,为创优工作的顺利实施提供坚强的组织保证。

二是加强对照自查。各乡镇要按照“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍建设好”的“六好标准”,逐项对照,逐项落实,着力解决阻碍创优工作的问题和障碍。一手抓好软件资料的收集归档,一手抓好基础设施的建设改造,县级服务站改选项目要加快实施。

三是强化检查指导。县人口计生部门要加大对乡镇创优工作的检查指导力度,采取月报告、月推进、月考核的办法,督促创优工作的落实。在这里我要强调一下,各乡镇要统筹安排工作人员,保证每个乡镇至少有1名工作人员具体开展此项工作,乡镇在人员调配使用上,一般性工作不得抽(借)用计生工作人员,必须保证创优期间计生人员稳定,保证有人开展工作,必要时,乡镇还要另派人员协助计生工作,确保创优工作有序推进。

四是坚持综合治理。创优工作是一项全面工作,涉及到方方面面,各乡镇、各部门特别是计划生育领导小组成员单位必须形成合力,围绕各自工作职责,创新工作思路,加强组织协调,形成党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管、综合治理的良好工作格局。

三、增添措施,狠抓落实,确保创建“省优”目标顺利实现

实现创省优目标,我们必须坚持“县委政府统筹指挥、人口计生局具体指导、乡镇具体落实、部门共同参与”的创建思想,全面准备,突出重点,攻克难点,务求达标。

(一)着力形成创建合力。人口计生工作是一项社会化系统工程,加上创建“省优”工作任务重、困难多,仅靠计生部门和计划生育工作人员很难解决,而且很多工作需要各级各部门通力协作,全员参与,才能顺利实现。因此,各乡镇和各部门要把创建“省优”作为一项政治任务来对待、来落实。对人员调整和变动了的乡镇和部门要及时调整创“省优”领导小组,乡镇和部门主要领导要亲自抓、负总责,完成任务,履行职责,确保创建“省优”目标的实现。

对县级部门履行计生职责情况进行抽查,是“省优”验收很重要的一部分,而且所占分值在整个考评中比重较大。所以,我们今天请各职能部门的主要领导参加这个会议,目的就是进一步统一思想,提高认识,细化任务,明确责任。各相关部门要按照县下发的创优方案要求,认真履行职责,做好创“省优”的一系列工作。计生部门要积极当好县委、县政府的参谋,组织、协调、督促各相关部门落实自身职责,充分发挥主体职能作用,有效整合资源。宣传、广电等部门,要集中力量,抓好创优宣传报道,形成浓郁的创优氛围。。公安、卫生、工商、民政等部门要主动做到人口和计划生育信息的资源共享,切实加强流动人口的计生管理服务;工、青、妇、计生协会等群团组织要充分发挥自身优势,帮助推进村(居)民自治,充分调动广大群众在计划生育中的“自我教育、自我管理、自我约束、自我服务”的积极性;各企事业单位和各社会组织都要依据有关规定,关心、支持和参与人口计生工作。进一步巩固和发展党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局,努力形成齐心协力抓创建“省优”的强大合力。

(二)着力解决薄弱环节。要紧紧抓住创“省优”这一有利时机,着重解决好工作中存在的突出问题和薄弱环节。第一是要进一步规范依法行政行为。全面整顿和规范生育秩序,开展以落实长效避孕措施和查处违法生育行为,严肃生育政策,着力提高各项管理服务措施的到位率。各地要集中时间,对长效避孕节育措施落实情况、人口出生情况、违法生育情况、社会抚养费征收情况进行一次全面清理,并采取各种有效措施,促进重点对象环孕情检查、长效避孕节育措施、补救措施、社会抚养费征收、违法生育查处、人口出生统计“六个落实到位”。第二是要进一步落实权益保障。落实好计划生育“三项制度”,健全完善利益导向机制。深入开展计划生育帮扶工作,确保计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%。三是要加强计生队伍建设。各乡镇必须配齐计生助理员,每个行政村必须配备一名发药员,要保证乡村两级的计生队伍相对稳定。同时。县人口计生局要加大计生队伍的培训力度,提高人口计生队伍整体素质。

(三)着力做好重点工作。迎接省优检查验收不能平均用力,必须突出重点,在关键处花气力、下功夫。一要重点提高群众满意率。群众对计生工作的满意度,对创建目标的实现有着举足轻重的作用。有很多验收指标都直接取决于群众的意见,我们一定要做细做实群众工作。各乡镇和县级有关部门要组织力量,深入村居,深入育龄群众家庭,结合新农村建设和文明县城创建,面对面宣讲奖励扶助政策,人口计生法规,务求创建宣传到户到人、入耳入脑。二要重点强化培训。要开展多层次的培训,确保党政领导、计生干部、育龄群众的人口计生知识知晓率达标。三要进一步加大财政投入。近年来,随着国家计划生育优惠政策项目逐年增多,投入资金也成倍增加,这对本已十分困难的县财政来说确实是一种考验。尽管目前县财政十分困难,但是我们也要坚决按照创建省级计划生育优质服务先进县及州委、州政府的要求,加大计划生育事业经费投入,并根据创建“省优”工作进度及时将所需经费拨付到位。各乡镇也要统筹安排经费,优先安排计划生育事业费,确保服务阵地建设、人员报酬及其它计划生育日常工作的需要。

(四)严格兑现奖惩。建立赏罚分明的奖惩机制,是增强责任感和压力感,保证决策落实的有效方法和手段。为了进一步激发广大干部抓工作、抓落实的积极性和主动性,对在创建“省优”活动中配合不力,工作不负责任,落实不到位,不能按照要求完成任务,导致在验收检查中出现问题的,我们将严肃追究有关领导和有关责任人的责任。同时,对在创“省优”工作中成绩突出的单位和个人进行通报表扬。

同志们,创“省优”工作已进入倒计时阶段,我们一定要紧跟形势,振奋精神,真抓实干,不畏艰难,统筹协调好各项工作,为最终实现创建省级计划生育优质服务先进县目标而努力奋斗!



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