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公示公告
中国·马尔康 www.maerkang.gov.cn   来源:  发布时间:2019-08-22
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阿坝州马尔康生态环境局关于马尔康市2019年农村饮水安全巩固提升项目环境影响报告表的批复

马尔康市水务局:

你单位报送的《马尔康市2019年农村饮水安全巩固提升项目环境影响报告表》(以下简称“报告表”)收悉,经审查研究,现对该项目《环境影响报告表》批复如下:

一、项目建设主要内容

本项目位于马尔康市境内。主要新建或重建取水枢纽16处,输配水采用100级PE管:Φ75PE管250m,Φ50PE管10.4km,Φ40PE管17.88km,Φ32管12.1km,Φ25PE管18.7km,入户管采用Φ25PE管;净水工程为:新建清水池15座,新建慢滤池5座,消毒设施149套,其中33套为本工程供水点设置,其余为其他已建安全饮水工程但未设消毒设施的供29个贫困村供水点设置;设减压池27座,阀门井109 座。涉及9个乡(镇),17个行政村、2处寺庙。建设集中供水工程24处,分散供水9处,共计33处,解决共计2202人(其中贫困人口167人)的饮水安全问题。项目主要针对部分已建农村安全饮水工程进行巩固提升工程,基本为在饮水构筑物原址基础上重建、改建。总投资553.03万元,其中环保投资37万元,占总投资比例6.69%。

根据《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正),本项目属于鼓励类“二、水利4、农村饮水安全工程”。项目取得了马尔康市发展和改革局同意《关于马尔康市2019年农村饮水安全巩固提升项目实施方案的批复》(马尔发改行审[2019]164号)的实施批复,项目符合国家相关产业政策。

项目涉及马尔康市9个乡(镇),17个行政村、2处寺庙。用地取得了马尔康市自然资源局出具的《关于马尔康市2019年农村饮水安全巩固提升项目用地预审的复函》(马尔自然资函[2019]125号),“项目性质符合国家供地政策,符合《马尔康市土地利用总体规划(2016-2020年)调整完善方案》”;项目在马尔康市城镇规划确定的建设用地范围以外且不涉及乡镇集中式饮用水水源保护区。项目符合相关规划。

本项目为饮水工程项目,环境影响主要是在施工期,营运期无环境影响。环境敏感点主要为供水管网铺设覆盖区域的居民,项目施工区周边主要为山林和农户,外环境关系较简单,项目施工过程中不设置弃土堆场等,管道均沿已有路线或道路布设,工程施工结束后对山林植被及道路进行恢复,且施工期是暂时的,影响较小。项目根据村民饮水需要选址布线,选址合理。

该项目严格按照报告表中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施建设和运行,对环境的不利影响能够得到缓解和控制。因此,我局同意报告表结论。你单位应全面落实报告表提出的各项环境保护对策措施和本批复要求。

二、项目建设和运营中应重点做好以下工作

(一)项目生产建设应贯穿“预防为主,保护优先”的原则,落实项目环保专项资金,确保资金到位和专款专用,保证各项环保措施的有效实施。

(二)合理安排施工作业方案和作业时间,加强管理,制定生产管理制度,有效控制项目对周围环境的不利影响。

(三)加强对施工人员环保相关法律法规的宣传和教育,严禁超出施工范围作业,做到文明施工。

(四)严格按照《报告表》要求落实施工期各项污染物控制措施。1.废水:施工废水,施工废水经沉淀后上清液循环使用或用于施工区洒水降尘,不排入天然水体;生活污水,经旱厕收集后用于农灌或林灌,不外排。2.废气:扬尘:①采取湿法作业,当施工场地干燥时适当喷水加湿,在施工场地清理阶段,做到先洒水,后清扫,防止扬尘产生。②风速四级以上易产生扬尘时暂停土方开挖,采取覆盖堆料、湿润等措施,有效减少扬尘污染。③及时清运施工废弃物,暂时不能清运的应采取覆盖等措施,运输沙、石、水泥、土方等易产尘物质的车辆必须封盖严密,严禁洒漏。④临时土方堆放场应选择较平整的场地,及时回填,并且场地使用后尽快恢复植被。工程完毕后及时清理施工场地。对施工场地、堆料场等,及时进行清理,恢复临时占地原有使用功能。⑤项目在环境保护目标附近施工时,应与附近居民进行沟通,得到居民同意后进行施工,在施工过程中设置防尘网等防尘设施,减少扬尘对项目附件居民造成的影响。临时道路附近有居民居住的,应对道路进行洒水防尘,保持道路湿润;燃油动力机械产生的尾气,施工方尽量使用先进设备和优质燃料油、保持运输车辆处于良好的运行状态,可以使柴油得到完全燃烧,减少污染物排放。3.噪声:机械设备和车辆噪声,①合理布置施工平面布置。②施工车辆的运行线路应尽量避开噪声敏感区域,材料运输车辆进入场地需安排专人指挥,场内禁止汽车鸣笛,材料装卸采用人工传递,严禁抛掷或汽车一次性下料。4.固废:对破损设施拆除固废中可回收利用部分交由回收站回收利用,不可回收利用的石方、混凝土渣外运至指定堆场堆放;项目挖方产生的土石方全部用于回填,回填剩余弃方用于后期场地平整、迹地恢复,弃土不外运,不设置弃土堆场;生活垃圾,每日产生的生活垃圾经袋装收集后由工作人员带至环卫点投放。

(五)严格按照《报告表》落实营运期各项污染物控制措施。①项目在营运期应注意加强对管道的维护、监管与检修工作,避免出现管道破损,饮用水外泄的情况。②定期对集水池及清水池进行清理(泥沙),对各取水点设置物理隔离屏障等措施,避免牲畜对水源水质造成影响。 

(六)严格按照《报告表》落实生态保护措施。①边施工边恢复,一段工程施工完成后立即对区域植被进行恢复,避免施工区域长时间裸露。管道开挖的表土在施工完成后覆盖在原地表用于恢复植被。②尽量减少人员活动,减少人员对施工期周围植被的踩踏及破坏。③管道开挖过程中,做到放一段线挖一段沟,不允许超放超挖,确保线内土石块向两边翻滚的措施,尽量减少对树木花草等生态环境的破坏和对野生动植物的安全隐患。④严格按照设计文件确定征占土地范围,进行表面植被清理工作,尽可能少减少植被破坏范围。⑤加强对施工人员的生态环境保护的宣传教育工作,施工周边设立与环境保护相关的宣传牌。

(七)严格按照《报告表》落实水源地保护措施。项目建成后,划定饮用水保护区范围,在饮用水水源地的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。加强水源保护管理,与当地牧民达成村规民约,禁止在水源点附近、上游区域进行放牧,共同维护饮水安全。.

(八)严格按照《报告表》落实环境风险管理措施。①对可能发生的事故,管理部门制定应急预案,使各部门在事故发生后能有步骤、有秩序地采取各项应急措施,并和相关紧急救援中心的应急预案衔接,统一采取救援行动。②派专人定期检查消毒剂存放点,严防跑、冒、漏、滴情况出现。③加强对消毒药剂的储存及使用风险的管理。

(九)其它未尽事宜严格按环评文件和专家意见具体落实。

三、项目开工建设前,必须依法完备行政许可相关手续

四、项目建设必须依法严格执行环境保护“三同时”制度

项目竣工后,你单位应依法依规在规定期限内对项目配套建设的环境保护设施进行验收,公开验收信息,落实信息报送。验收报告以及其它档案资料应存档备查。验收合格后,项目方可投入生产或使用。

项目环境影响评价文件经批准后,如工程的性质、规模和地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化的,你公司应当重新报批环境影响评价文件,否则不得实施。自环评文件批复之日起,如工程超过5年未开工建设,环境影响评价文件应当报我局重新审核。

五、马尔康生态环境局环境监察执法大队做好该项目的日常监督管理工作。

特此批复。

阿坝州马尔康生态环境局

2019年8月22日


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