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中国·马尔康 www.maerkang.gov.cn 来源:    发布时间:2018-04-13   
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马尔康市人民政府办公室关于印发《马尔康市2018年度地质灾害防御

各乡镇人民政府,市级各部门:

《马尔康市2018年度地质灾害防御预案》已经二届市政府第15次常务会研究通过,现印发你们,请抓好工作落实。

          马尔康人民政府办公室

                         2018年4月13日 

马尔康市2018年度地质灾害防御预案

为有效防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,保障人民群众生命和财产安全,根据《地质灾害防治条例》和《四川省地质环境管理条例》的规定,结合年度地质灾害趋势,制订本预案。

一、全市地质灾害现状

1.地质灾害发育现状

1)地质灾害数量和类型

马尔康市地质灾害的重灾区,泥石流、滑坡、崩塌等时有发生。经过2017年地质灾害应急排查,截止目前,全市共发育396处地质灾害隐患点,地质灾害类型依然以滑坡、崩塌、泥石流、不稳定斜坡为主,其中滑坡118处,占总数的29.80%,崩塌25处,占总数的6.31%,泥石流211处,占总数的53.28%,不稳定斜坡42处,占总数10.61%(见表1-1)。

1-1  马尔康市主要地质灾害类型统计表

地质灾害类型

滑坡

崩塌

泥石流

不稳定斜坡

合计

调查数据(处)

118

25

211

42

396

所占百分比(%)

29.80

6.31

53.28

10.61

100.00

2)地质灾害分布

马尔康地质灾害多由降雨和人类工程活动诱发,区内地质灾害密集分布于人类工程活动较集中的梭磨河、脚木足河、茶堡河、大金川河沿岸。

从行政区划上看,地质灾害遍布全县14个乡镇,其中马尔康镇灾害点最多,达64处,其次为草登乡42处。

从流域分布上看,梭磨河流域地质灾害数量最多,总数达到了 147处,占全县地质灾害隐患点总数的37.12%,主要涉及乡镇为梭磨乡、卓克基镇、马尔康镇、松岗镇;其次为脚木足河流域,共计发育地质灾害116处,占总数的29.29%,涉及乡镇有日部乡、康山乡、草登乡、脚木足乡、白湾乡;沿茶堡河的大藏乡、沙尔宗镇、龙尔甲乡共计发育地质灾害98处,占总数的24.75%;沿大金川河的木尔宗乡、党坝乡共计发育地质灾害35处,占总数的8.84%。

从分布密度上来看,全市灾害点平均分布面密度为5.97处/100km²,灾害点密度最大的是马尔康镇,达18.12处/100km²,其次为松岗镇,达16.29处/100km²(见表1-2、1-3)

1-2  马尔康市各乡镇地质灾害隐患点统计表

乡镇名称

面积(km²)

人口数量

(人)

滑坡

崩塌

泥石流

不稳定斜坡

小计

发育密度(个/100km²)

梭磨乡

1108.92

2795

3

0

22

0

25

2.25

卓克基镇

320.56

1012

7

0

9

2

18

5.62

马尔康镇

353.25

29535

25

9

25

5

64

18.12

松岗镇

245.59

2104

8

2

25

5

40

16.29

白湾乡

261.72

2990

1

7

11

0

19

7.26

党坝乡

328.27

2698

9

2

9

2

22

6.70

木尔宗乡

222.74

1359

6

0

7

0

13

5.84

脚木足乡

450.67

3302

4

1

16

3

24

5.33

沙尔宗镇

387.33

2126

9

4

13

8

34

8.78

大藏乡

407.99

1067

17

0

11

3

31

7.60

龙尔甲乡

345.39

1527

15

0

11

7

33

9.55

草登乡

589.79

2953

11

0

28

3

42

7.12

康山乡

632.22

1599

0

0

11

1

12

1.90

日部乡

978.27

3370

3

0

13

3

19

1.94

合计

6632.71

58437

118

25

211

42

396

5.97

1-3   马尔康市地质灾害流域分布特征统计表

水系名称

脚木足河水系

大金川河

茶堡河

梭磨河

流域面积(km²)

2876.79 

675.33 

1053.19 

2031.24 

滑坡

数量(处)

19

15

41

43

百分比(%)

16.10

12.71

34.75

36.44 

密度

0.66 

2.22 

3.89

2.12 

崩塌

数量(处)

8

2

4

11

百分比(%)

32.00

8.00

16.00

44.00

密度

0.28

0.30 

0.38 

0.54

不稳定斜坡

数量(处)

10

2

18

12

百分比(%)

23.81

4.76

42.86

28.57

密度

0.35

0.30 

1.71

0.59 

泥石流

数量(处)

79

16

35

81

百分比(%)

37.44 

7.58 

16.59 

38.39 

密度

2.75

2.37

3.32

3.99 

合计

数量(处)

116

35

98

147

百分比(%)

29.29 

8.84 

24.75 

37.12

密度

4.03

5.18

9.31

7.24

3)地质灾害规模

马尔康市地质灾害规模以小型为主,其中巨型的0处,占总数的0.00%,大型的3处,占总数的0.76%,中型的64处,占总数的16.16%,小型的329处,占总数的83.08%(见表1-4)。

1-4  马尔康市地质灾害发育规模统计表

地质灾害类型

滑坡

崩塌

泥石流

不稳定斜坡

合计

巨型

/

/

/

/

所占百分比(%)

/

/

大型

3

/

/

/

所占百分比(%)

2.54

/

0.76 

中型

8

3

48

5

64

所占百分比(%)

6.78 

12.00

22.75

11.90

16.16

小型

107

22

163

37

329

所占百分比(%)

90.68

88.00

77.25 

88.10 

83.08

4)地质灾害险情

全市共计396处隐患点中,隐患点中10处威胁道路交通设施,8处威胁河道,2处威胁景区,其余366处威胁场镇、分散农户,共计威胁2752户14615人,威胁财产93390万元。

从灾害类型上看,泥石流是全市危害最为严重的隐患类型,共计威胁1571户8352人,威胁财产达56020万元,占全市受威胁户的57.09%,占受威胁人数的57.15%,占受威胁财产的59.99%,其次为滑坡,崩塌危害最轻(表1-5)。这主要有两方面原因,一是泥石流是全市最为发育的灾害类型,其次为滑坡,其次是我市以高山峡谷地貌为主,山势陡峻,人类活动主要集中于河谷阶地、老泥石流堆积扇等地段。

1-5   地质灾害险情统计表

地质灾害类型

滑坡

崩塌

泥石流

不稳定斜坡

合计

威胁户数(户)

737

187

1571

257

2752

所占百分比(%)

26.78

6.80

57.09

9.34

100.00

威胁人数(人)

3756

981

8352

1526

14615

所占百分比(%)

25.70

6.71

57.15

10.44

100.00

威胁财产(万元)

20090

7810

56020

9470

93390

所占百分比(%)

21.51

8.36

59.99

10.14

100.00

从各乡镇看,马尔康镇地质灾害险情最为严重,全镇受地质灾害威胁609户4745人,占全市受威胁人口总数的32.47%,受威胁财产达42580万元,占全市受威胁财产的45.59%,其次为沙尔宗镇、松岗镇、草登乡,危害最轻的为康山乡(表1-6)。从受地质灾害威胁人口占乡镇人口比例来看,沙尔宗镇受地质灾害威胁的人数达全乡人口的65.00%,其次为大藏乡,均超过了60%。

1-6   各乡镇地质灾害险情统计表

乡镇名称

人口数量(人)

隐患点数量(处)

威胁对象

占乡镇总人口百分比(%)

占全市受威胁人口百分比(%)

威胁财产(万元

所占百分比(%)

马尔康镇

29535

64

609

4745

16.06

32.47 

42580

45.59 

松岗镇

2104

40

246

1047

49.76 

7.16 

6150

6.59 

卓克基镇

1012

18

109

548

54.15 

37.50

3490

3.74 

梭磨乡

2795

25

110

539

19.28 

3.69

3005

3.22 

白湾乡

2990

19

193

960

32.11 

6.57 

3325

3.56

党坝乡

2698

22

163

682

25.28

4.67

2915

3.12 

木尔宗乡

1359

13

82

482

35.47

3.30

2090

2.24 

脚木足乡

3302

24

114

482

14.60

3.30

2290

2.45 

沙尔宗镇

2126

34

250

1382

65.00

9.46

7575

8.11 

大藏乡

1067

31

175

666

62.42

4.56

5410

5.79 

龙尔甲乡

1527

33

191

771

50.49

5.28

4175

4.47 

草登乡

2953

42

289

1392

47.14 

9.52 

5800

6.21 

康山乡

1599

12

85

363

22.70 

2.48 

1800

1.93 

日部乡

3370

19

136

556

16.50 

3.80

2785

2.98

合计

58437

396

2752

14615

25.01 

100.00 

93390

100.0 

5)地质灾害行政管理划分

根据《地质灾害管理条例》,全市396处灾害点中有5处归属水务部门管理,5处归属交通部门管理,2处归属旅游部门管理,其余384处地质灾害隐患点归属由国土部门管理(见附表)。

2.地质灾害防治现状

1)群测群防

群测群防网络已初步建成,全市396处地质灾害点均已明确了防灾责任单位,抢险、排险单位,治安保卫单位,医疗救护单位,落实了防灾责任人、监测责任人、监测人,预定了避险场所及避险线路,明确了预警信号及疏散命令发布人,制作并发放了“两卡一表”。

与气象部门联合建立的气象、灾害预警系统已基本覆盖全市,为地质灾害的预警、预报提供了强有力的技术支撑。

目前还存在下列不足:

① 监测手段较落后、记录不规范

目前监测手段多以巡视、巡查为主,仅对洪槽沟开展了专业监测,监测精度难以满足预警、预报及指导地质灾害防治的要求。

监测记录不规范,无统一的记录本,有用笔记本的、有用小学生课本的、有用信签纸的有的甚至记录在纸片上,给地质灾害监测归档工作带来巨大难度;记录较随意,不按监测要求的监测周期、监测内容进行记录,很多记录无雨情记录,不能给地质灾害的预警、预报及综合防治提供有效信息。

② 预警设备较落后

目前预警设备为铜锣、哨子,其发出的预警信号传报范围及其有限,对危险区范围小、危害对象少且集中的隐患点尚有效,对危险区范围大、成灾时噪音巨大的隐患点(如泥石流)有效性极差。

③ 可能发生链式灾害的隐患点未能建立有效的预警网络

全市可能发生链式灾害的隐患集中于泥石流,主要表现局部强降雨诱发上游爆发泥石流或支沟群发性泥石流,进而引发主沟泥石流或洪水,对中下游构成严重危害(如大郎足沟泥石流、松岗镇足木沟泥石流群等);其次为高位滑坡诱发碎屑流对坡脚聚集区构成危害(如莫拉村二组滑坡等);再次为大江大河堵塞形成堰塞湖或引发洪水(如三道桥滑坡群、查卜洛滑坡等)。

对以上类型的灾害点、灾害群目前监测预警网络尚未能建立,各点、各村各自为战,未能建立起点与点之间、村与村之间、上游与下游之间的有效联系,给地质灾害预警带来隐患。

2)搬迁避险

2010年至今,全市共计完成764户受威胁户的避险搬迁工作,通过避险搬迁工程的实施,有效的减轻了地质灾害的危害。

3)工程治理

截至2017年10月,通过重大地质灾害治理、生态扶贫资金等,全市共开展地质灾害工程治理21处,其中16处已验收投运,3处正在施工招投标阶段,2处正在进行前期立项工作,投入资金共计4232.43万元(详见表1-8)。

经复核,已投运的为马尔康镇洪槽沟泥石流治理工程、大藏乡打扒村大如足泥石流治理工程、马尔康镇昌木桥沟泥石流治理工程外观完好,治理工程安全、有效。

4)排危除险

截至2016年10月,全市共对11处地质灾害点开展了排危除险,投入资金共计173.02万元,其中已完工投运的共计11处(详见表1-9)。

经复核,有4处排危除险工程出现不同程度损坏,影响了防灾效果,其余3处基本安全、有效。大藏乡二号堰泥石流、大藏乡三号堰泥石流、康山乡牛里沟泥石流工程出现局部损坏、倾倒,康山乡伍都村丁波沟泥石工程局部基础掏蚀、过流断面被村道挤占、防护范围不足,有效性较差。

1-8  马尔康市治理工程一览表

序号

隐患点名称

工程地理位置(乡镇村组+小地名)

是否属生态扶贫项目

工程主要建设内容

工程

进展

预算资金(万元)

1

查北村热扎足卡泥石流

查北村3组

防护堤+4座桥涵改建+清淤。

运行

304.24

2

马尔康市昌木桥泥石流

英波洛村一组

八字导流墙+排导槽+过路桥涵+抗滑挡墙+拦渣坝+梳齿坝

运行

499.14

3

洪槽沟泥石流

菜农一村一组

梳齿坝+排导槽+翻坝路+1#、2#桥

运行

601.9

4

西索村1组S210线二公里处纳足沟右岸滑坡

西索村1组

挡土墙+截水沟+浮雕工程

运行

230.96

5

毛木初老场部泥石流

毛木初村1组

沟道清理疏通+单边防护堤

运行

611.04

6

得西纳足泥石流

从恩村1组

单边防护堤+沟道清淤+人行变桥。

运行

164.26

7

卓克集镇纳足村2组中寨马尾沟泥石流

镇纳足村2组

拦砂坝1座+排导槽

运行

235

8

哈飘村1组何斯佳沟泥石流

哈飘村一组

197m防护堤

运行

178.01

9

哈飘村2组更波尔沟泥石流

哈飘村二组

防护提

运行

221.37

10

州消防支队抢险指挥中心后山滑坡

阿底村三组

挡土墙+格构护坡+排水沟。

运行

209.47

11

砍竹中寨上沟泥石流

砍竹村1组

排导槽+人行便桥2座

运行

200

12

草登乡呷秋里村代古托泥石流

呷秋里村二组

防护堤+清淤+人行便桥

运行

111.47

13

呷堆泥石流

石木榴村二社

梳齿坝1座,盖板桥一座,公路改造95米

运行

187.64

14

打扒村一社大如足泥石流

打扒村一组

堆积区排导槽+过路板涵

运行

203.06

15

古尔沟村二组泥石流

古尔沟村2组

三段防护堤,总长691m

运行

249.87

16

木尔溪五组泥石流

木尔溪村5组

40米防护堤

运行

49.15

17

州卫计局综合楼后山崩塌

马尔康镇

锚杆+主动网+被动网

施工招投标

250

18

市供销社后山不稳定斜坡

马尔康镇

挡土墙+锚杆肋柱+挂网喷浆

施工招投标

150

19

伍都村伍都沟泥石流

康山乡伍都村

防护堤+清淤+人行便桥

施工招投标

286.04

20

莫日沟泥石流

草登乡代基村

防护堤+潜坎

前期立项

225

21

公墓沟泥石流

马尔康镇达萨社区

拦砂坝+护坦+护坡墙

前期立项

400

合计

 /

 /

 / 

/ 

/ 

5567.62

1-9  马尔康市地质灾害排危除险工程一览表

序号

隐患点名称

地理位置

工程进度

主要措施

投入资金(万元)

1

五家寨泥石流

四川省马尔康县党坝乡高尔达村2组

投运

被动防护网+清除危石

11.87

2

大藏乡打扒村一社派出所后山滑坡

阿坝藏族羌族自治州马尔康县大藏乡打扒村一组

投运

前缘支挡

13.72

3

石加友不稳定斜坡

阿坝藏族羌族自治州马尔康县党坝乡石加友村1组

投运

挡土墙

15.75

4

卓克集镇查米村1组丹加不稳定斜坡

阿坝藏族羌族自治州马尔康县卓克基镇查米村1组

投运

清除危岩体

3.5

5

脚木足乡孔龙村夏西沟泥石流

阿坝藏族羌族自治州马尔康县脚木足乡孔龙村二组

投运

排导槽+清淤

17.5

6

大藏乡春口村二社三号堰泥石流

阿坝藏族羌族自治州马尔康县大藏乡

投运

排导槽

16.22

7

康山乡雅尔珠村牛里沟泥石流

阿坝藏羌自治州马尔康县康山乡雅尔珠村一组

投运

单边防护堤

14.88

8

木梯滑坡

阿坝藏族羌族自治州马尔康县沙尔宗镇从恩村1组

投运

挡土墙

17.06

9

莫日沟泥石流

阿坝藏族羌族自治州马尔康县草登乡周车村1组

投运

植被恢复+裂缝封填

9.65

10

大藏乡春口村二社二号堰泥石流

阿坝藏族羌族自治州马尔康县大藏乡

投运

防护堤

22.85

11

康山乡伍都村丁波沟泥石流

阿坝藏羌自治州马尔康县康山乡伍都村一组

投运

排导槽

30.02

合计

 /

/ 

 /

/ 

173.02

二、诱发地质灾害因素

地质灾害的发生是由各种因素长期综合作用的结果,是地形地貌、地质构造、岩土体结构类型、植被发育、降雨、地震、河流侵蚀、人类工程活动等诸多因素共同作用的结果,其发生具有必然性。其中地形地貌、地质构造、地层岩性、岩土体结构类型等是地质灾害产生的基础条件,降雨、地震、人类工程活动等是地质灾害形成的诱发因素。

1.地形地貌与地质灾害

地质灾害的发生与地形地貌的关系十分密切,是地质灾害形成的主控因素之一。不同地貌类型代表着不同高程与切割深度,是构造与岩性差异的直接体现,代表不同风化、剥蚀、地表水侵蚀等地质营力及地下水迳流条件,体现了斜坡类型及工程地质特征的差异。斜坡的形态和规模等地貌因素对边坡稳定性的影响是显而易见的,不利形态和规模的斜坡坡往往在坡顶产生张应力,并引起张裂缝;在坡脚产生的强烈的剪应力,会形成剪切破坏带,这些作用极大地降低了斜坡的稳定性。斜坡坡面与地质结构面的不利组合还会导致斜坡结构面控制型失稳。

2.地质构造与地质灾害

地质构造既控制地形地貌,又可控制岩层的岩体结构及其组合特征,对地质灾害的发育起综合控制影响作用。其中,褶皱控制地形地貌;断裂改变岩体结构,破碎带为地质灾害提供物源;各类地质构造结构面(如层面、断层面、节理面、片理面和地层的不整合面等)控制滑动面的空间位置和滑坡的周界,控制斜坡地下水的分布和运动规律;斜坡的内部结构,包括不同土层的相互组合情况,断层、裂隙的特征及其与斜坡方位的相互关系等,与滑坡发生的难易程度有密切的关系。

3.地层岩性及岩土体类型与地质灾害

岩土体是地质灾害形成的物质基础,其工程地质特性决定了地质灾害的发育类型、形成制及其变形破坏方式。

4.水与地质灾害

1)水系与地质灾害关系

区内的地质灾害发育与水系关系密切,水系发育状况直接控制了区内泥石流的发育,主要表现在沟谷汇水面积大,易汇集较大流量水流,为泥石流创造动力条件;降雨后洪流侧蚀、下切沟谷松散土体及由此引起的崩塌滑坡为泥石流提供物质基础。另外,河流水系的发育成熟度、沟床纵坡降直接影响到泥石流的水动力条件。

2降雨与地质灾害关系

降雨是常态下地质灾害的主要诱发因素。降雨不仅増加土体自重,増大下滑推力,还转变为地下水,产生渗透力、扬压力,软化、润滑滑动面,对松散土体斜坡的稳定性极为不利。

5.人类活动加剧地质灾害

马尔康市地广人稀,人类工程活动强度总体上较为微弱,局部相对集中,如近年来县城规模的急剧拓宽、双江口电站的开工建设、汶马高速公路的建设等工程活动均较为强烈,对地质环境的扰动和影响较大,控制不力时都可能成为引发或加剧地质灾害的因素。

三、2018年汛期气候发展趋势预测分析

1.气候总趋势

预计:2018年平均气温较历年正常略偏高,年总降水量正常略偏多。冬季(1~2月)气温略偏低,降水正常,森林(草原)火险等级偏高。春季(3~4月)气温较历年正常,降水正常略偏多。汛期(5~9月)雨季开始期,在4月下旬5月上旬,冰雹、雷电频次较常年偏多;初夏个别地区有夏旱发生;盛夏(7~8月)有伏旱发生,较历年相当;主汛期(6~9月)有阶段性暴雨、洪涝发生,个别乡镇暴雨洪涝强度较历年偏强;初秋(9月)连阴雨天气较历年相当;雨季结束期在10月中旬;11~12月火险等级偏高。

2.月、季天气趋势

(一)2018年冬春季(1~4月)

1月气温正常,个别地区正常略偏高,降水量正常;2月气温正常略偏低,降水量偏多;3月气温略偏高,降水偏少4月气温接近常年,降水量正常略偏多

预计:2018年冬季(1~2月)有高火险天气出现,火险等级偏高,季(3~4月)有一次弱低温阴雪天气。  

(二)汛期(5~9月)

预计:5月气温偏高,降水量正常略偏多, 6月份气温正常,降水量正常略偏多;7月份气温正常略偏高,降水量正常略偏多,8月份气温偏高,降水量部分地区偏少;9月份气温偏高,降水量正常。

重要天气预测预报:预计2018年汛期(5~9月)雨季开始期, 4月下旬 5月上旬后期;6月下旬7月上旬、8月下旬后期,有暴雨洪涝出现, 9月前期有一段秋季连阴雨天气,强度较历年相当;7月下旬至8月中旬有15~20天伏旱发生,伏旱强度较历年相当。

(三)秋冬(10~12月)

预计:10月气温略偏高,降水量北部偏少,南部略偏多;11月气温正常略偏高,降水量偏少;12月气温正常,降水量偏少。

预计:2018年雨季结束期在10月中下旬。

各月气温、降水预报值见附表。

3.对策措施建议

(一)预计2018年1~2月、11~12月,气温略偏高,总降水偏少,空气干燥,冬干明显,森林(草原)火险等级偏高,防火形势十分严峻,建议相关部门加强森林(草原)火源管理,抓住有利降水天气条件及时开展人工增雨作业,降低火险等级。

(二)预计2018年春季冷空气活动较频繁,高山牧场有轻度雪灾、冻害发生,各地注意防寒保暖,加强牲畜棚圈建设,确保牲畜安全越冬。

(三)预计2018年冬春季部分道路积雪结冰时间较长,交通及运输从业人员注意防范冰雪路面带来的不便。 

(四)预计2018年主汛期有阶段性暴雨、洪涝发生,其预计部分乡镇、出现中等强度暴雨洪涝的可能性较大,建议各地加强防范因暴雨洪涝引发的泥石流、山体滑坡等次生灾害。

(五)预计2018年盛夏伏旱较历年相当,建议相关部门提前做好抗旱的各项准备工作,及时修复完善水利设施,蓄水保水,确保生活生产用水。

(六)预计2018年9月秋季连阴雨天气较历年相当,对农作物收晒仍将带来一定影响,建议采取有效措施提前防范。

附表

2018年各月气温、降水量预报值:(单位气温:℃;降水量:毫米)

1

气温

-0.4

降水

2.0

2

气温

2.8

降水

5.0

3

气温

6.7

降水

18.0

4

气温

10.3

降水

48.0

5

气温

13.9

降水

108.0

6

气温

15.4

降水

153.0

7

气温

16.6

降水

128.0

8

气温

16.3

降水

100.0

9

气温

13.0

降水

150.0

10

气温

8.9

降水

66.0

11

气温

3.7

降水

6.5

12

气温

-0.5

降水

1.3

四、地质灾害防灾重点

(一)重点防范时期

我市地质灾害的发生受降雨的影响十分明显,除一些小规模的崩塌和人类工程活动引发的地质灾害发生时间具有不确定性,时间分布规律性不明显外,地质灾害大多发生在汛期(5~9月)。汛期当降雨集中且时间较长时,各类地质灾害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等明显增多,并表现出较强的突发性、群发性、破坏性。因此全市地质灾害的防范以汛期(5~9月)作为重点防范期。

(二)重点防范区域

1.脚木足河脚木足乡、梭磨河河谷重点防范区

该区分布于脚木足河下游、梭磨河河谷地带,面积911.26km²,占全市总面积的13.74%,区内河谷纵横,峡谷相望,梭磨河、脚木足河、杜柯河、大金川河为区内主要水系,发育毛木初沟,砍竹沟,王家寨沟,代修沟,马塘沟、纳足沟、大郎足沟、洪槽沟、小水沟、蒙古沟、七里沟、木足沟、纳足沟、大郎足沟、洪槽沟、小水沟、蒙古沟、七里沟、木足沟等36条主要支沟。

该区为我市人口最为密集,共分布3镇9乡,66个村156个村民小组,共计12389户43626人,为马尔康市经济发达的区域,其中马尔康镇、卓克基镇、松岗镇为全市主要经济区,马尔康镇为阿坝州经济、政治、文化中心。人类工程活动以农耕为主,次为城镇建设、筑路、采矿、水利水电等,在建的双江口电站首部枢纽工程、马尔康锂辉矿均位于该区内,人类工程活动与地质灾害的发育关系较密切,如县城后山滑坡(斜坡变形体)群即与坡脚开挖、坡体加载等人类活动相关,洪槽沟泥石流与G317线弃土弃渣不合理堆积有关,昌列寺公路边坡失稳则与修筑公路等人类活动有关。近年来随着大渡河流域水利开发的推进,水利水电建设活动有所加强,区内分布有茶堡河梯级电站、仆寺沟电站、龙尔甲电站、草登电站等,水利水电开发对区内地质环境构成了一定程度的影响。

区内地质灾害发育,共发育地质灾害365处,占全市地质灾害总数的92.17%,地质灾害发育密度40.05处/100km²,其中滑坡115处,占全市滑坡总数的97.46%,崩塌25处,占我市崩塌总数的100.0%,泥石流187处,占我市泥石流总数的88.63%,不稳定斜坡38处,占全市不稳定斜坡总数的90.48%;从规模上看,巨型0处,大型的3处,中型的54处,小型的308处,共计威胁2531户13696人,占全市受威胁总人口的93.71%,威胁财产88805万元,占全市受总威胁财产的95.09%。

区内典型灾害点如卓克基镇干沟内滑坡、布洛足卡泥石流,马尔康镇大郎足沟泥石流、莫拉村二组滑坡、洪槽沟泥石流、核桃沟泥石流、昌木桥泥石流、查卜洛滑坡、松岗镇银巴足卡泥石流、更波沟、梭磨乡204场后小水沟泥石流,白湾乡乡政府后山崩塌、英戈洛崩塌等、大藏乡大如足泥石流、沙尔宗镇三道桥滑坡、得西纳足泥石流、上王柒坨崩塌、草登乡金戈让各泥石流、石柏杨不稳定斜坡等。

区内历史上多次爆发灾害,共计造成15人死亡,直接经济损失达2460万元。在2015年6月强降雨过程中,区内共计55处地质灾害隐患点爆发灾害,区内发育的地质灾害稳定性差。

2.次重点防范区

脚木足河日部乡至康山乡段河谷地带次重点防范区:

该区沿脚木足河日部乡至康山乡段河谷分布,面积176.9km²,占全市总面积的2.67%。

该区为日部乡、康山乡主要聚集区,共分布13个村29个村民小组,共计1255户4969人,区内人类活动以农耕为主,有少量建房,人类工程活动总体较轻微,但相对集中的特点,居民聚居点集中分布于沟口洪积扇、河谷阶地、山间台地。近年来,通村公路的改扩建,对地质环境影响较大,诱发了多处滑坡等灾害;随着水利开发的推进,水利水电建设活动有所加强,区内分布有达维电站、木尔甲电站、木朗电站等,水利水电开发对区内地质环境构成了一定程度的影响。

区内地质灾害较发育,共发育地质灾害31处,地质灾害发育密度17.52处/100km²,其中滑坡3处,占全市滑坡总数的2.54%,崩塌0处,占全市崩塌总数的0%,泥石流24处,占全市泥石流总数的11.37%,不稳定斜坡4处,占全市不稳定斜坡总数的9.52%;从规模上看,大型的0处,占区内0%,中型的10处,占区内32.26%,小型的21处,占区内67.74%。共计威胁221户919人,占区内人口总数18.49%,威胁财产4585万元。按险情分级,大型的0处,占0%,中型的0处,占0%,小型的31处,占100%。历史上灾害计造成直接经济损失378万元,所幸无人员伤亡。区内典型灾害点如日部乡巴郎村沃阿沟泥石流、若古村若谷寺不稳定斜坡、康山乡伍都村伍都沟泥石流等。在2015年6月强降雨过程中,区内共计9处地质灾害隐患点爆发灾害。

3.一般防范区

分布于脚木足河、梭磨河、茶堡河、大金川河、杜柯河河谷地带以外的高山、极高山区,面积5546.33km²,占全市总面积的83.62%。

区内多属无人区,人烟稀少,人类活动以放牧为主,对地质环境影响轻微。

除山原地区地形相对平缓不利于地质灾害发育外,其余条件均有利于地质灾害的发生,但该区基本属无人区或人烟稀少地区,人类工程活动微弱或无人类工程活动,因此不具备成灾条件,区内无地质灾害发育。

(二)重点防范地段

1.马尔康中心城区(卓克基镇—松岗镇)

1)梭磨河右岸斜坡坡脚及冲沟沟口重点防范地段

主要分布于梭磨河右岸,分布范围自马尔康镇阿底村巴士达足沟至邓家寺一带的斜坡坡脚崩塌滑坡危险地带及泥石流沟沟口危险区,分布面积3.33km²

区内发育有地质灾害39处,灾害发育密集,尤其是滑坡及泥石流灾害,其中发育有泥石流17处,危险性特大型1处,中型3处,小型13处;发育有滑坡14处,危险性大型1处,中型2处,小型11处;发育有4处崩塌,危险性中型1处,小型3处;另有4处不稳定斜坡灾害,危险性中型1处,小型3处。地质灾害主要威胁居民生命财产安全及过往车辆行人等,共计威胁397户3842人,威胁财产36000万元。

2)梭磨河左岸斜坡坡脚及冲沟沟口重点防范地段

该区范围主要分布于梭磨河左岸,分布范围自马尔康镇阿底村日瓦足沟至下游邓家村昌木桥沟一带的斜坡坡脚崩塌滑坡危险地带及泥石流沟沟口危险区,分布面积3.85km²

区内发育有地质灾害24处,灾害发育较密集,尤其是滑坡及泥石流灾害,其中发育有泥石流11处,危险性大型0处,中型3处,小型8处;发育有滑坡9处,危险性大型1处,中型1处,小型7处;另有2处崩塌2处不稳定斜坡灾害,灾害危险性为1处中型、3处小型。地质灾害主要威胁居民生命财产安全及过往车辆行人等,共计威胁246户1768人,威胁财产12080万元。

3)大郎足沟流域

大郎足沟为梭磨河右岸一级支流,沟域形态总体上呈方形,支沟较为发育,共发育19条支沟,其中13条位于右岸,6条位于左岸呈树枝状。沟域形态受构造影响呈不对称分布,主沟纵长约20.06km,沟域面积121.25km²,流域最高点位于调查区东北侧,高程约4817m,最低点位于大郎足沟西南侧汇入梭磨河河口处,高程2608m,相对高差约2540m,主沟平均纵坡降110‰,年均流量为2.306m³/s。

人类活动主要集中于大郎足沟下游约50.7km²范围内,上游主要为牧场,人类活动较微弱,主要分布马尔康镇查北村一、二、三、四社及美谷社区等,州司法局、州卫计局、州教育局等州属单位分布于沟口一带。

沟域内目前发育地质灾害23处,其中滑坡10处,均为小型;崩塌5处,均为小型;泥石流7处,为2处中型、5处小型;不稳定斜坡1处,为小型。23处地质灾害点对当地村民、房屋、耕地、牲畜、州司法局、州看守所、州政府和水厂基础设施构成威胁,共威胁186户758人(常住人口),威胁财产约5460万元(地质灾害点隐患点见表2-1)。

2-1  大郎足沟地质灾害隐患点一览表

序号

隐患点名称

规模

发生时间

稳定性评判

体积

(万m3)

分级

现状

趋势

1

马尔康镇查北村热扎足卡泥石流

查北村

0.5

小型

2013.7.10

中等易发

发展期

2

马尔康镇查北村美洛足卡泥石流

查北村

0.3

小型

2013.7.10

中等易发

形成期

3

马尔康镇查北村格尔威山滑坡

查北村

4.5

小型

2014.8.9

不稳定

不稳定

4

马尔康镇查北村二组泥石流

查北村

0.5

小型

2013.7.10

中等易发

发展期

5

马尔康镇查北村依吾足卡泥石流

查北村

6

中型

2015.7.10

中等易发

发展期

6

马尔康镇查北村依斯托沟泥石流

查北村

0.5

小型

2005.10.31

中等易发

形成期

7

马尔康镇查北村大郎足沟泥石流

查北村

15

中型

1980.7

不易发

形成期

8

马尔康镇美谷社2区水厂后山崩塌

美谷社区

0.28

小型

2005.10.31

基本稳定

基本稳定

9

马尔康镇美谷社区大郎足沟粮食仓库后山滑坡

美谷社区

3.13

小型

2010.7.10

基本稳定

基本稳定

10

马尔康镇美谷社区大郎足沟原木器社区对面滑坡

美谷社区

2.25

小型

2015.6.30

基本稳定

基本稳定

11

马尔康镇美谷社区州看守所对面崩塌

美谷社区

0.12

小型

2013.9.30

基本稳定

基本稳定

12

马尔康镇美谷社区大郎足沟看守所背面滑坡

美谷社区

1.2

小型

2010.7.9

基本稳定

基本稳定

13

马尔康镇美谷社区大郎足沟干沟(小河沟)泥石流

美谷社区

0.25

小型

2005.10.31

中等易发

形成期

14

马尔康市美谷社区州气象局后山滑坡

美谷社区

1.35

小型

2013.9.30

基本稳定

基本稳定

15

美谷社区州卫计局后山崩塌

美谷社区

0.24

小型

2013.7.29

不稳定

不稳定

16

马尔康镇美谷社区州教育局后山崩塌

美谷社区

0.08

小型

2015.6.30

基本稳定

基本稳定

17

马尔康市美谷社区大郎足沟右侧滑坡

美谷社区

1.27

小型

2013.9.30

基本稳定

基本稳定

18

马尔康镇美谷社区血站住宿楼不稳定斜坡

美谷社区

0.02

小型

2016.7.5

基本稳定

基本稳定

19

康乐斯基房屋背后滑坡

菜农一村三组

0.14

小型

2010.6.30

基本稳定

基本稳定

 20

菜农一村三组州委后山滑坡

菜农一村三组

1.12

小型

2013.5.31

基本稳定

基本稳定

 21

马尔康镇菜农一村四组嶂恰岭观景台旁滑坡

菜农一村四组

0.12

小型

2017.6.22

中等易发

形成期

22

军分区医院后山滑坡

菜农一村三组

1.6

小型

2010.6.30

基本稳定

基本稳定

23

菜农一村四组拉康寺崩塌

菜农一村四组

1.2

中型

2016.10.16

不稳定

不稳定

大郎足沟各支沟在历史上暴发过多次泥石流灾害,1987年6月沟域内5条支沟爆发泥石流,2015年6月30日,沟域内7条支沟爆发泥石流,具有群发性泥石流的特征,加之主沟沟道狭窄,搬运能力多小于支沟,支沟泥石流易造成主沟堵塞,易形成溃决型泥石流。

目前,热扎足卡泥石流已完成地质灾害治理工程施工并投入运行,主沟大郎足沟由水务部门等陆续完成了格栅坝、防洪堤建设,取得了良好的防灾效果,如1992年6月24日马尔康地区连降12小时暴雨,雨强达30mm/h,大郎足沟多沟齐发泥石流,拦挡坝拦蓄8000m³泥石流和巨大漂木、杂物、树枝等。泥石流暴发频率达50年一遇,拦挡坝第一次超标准运行,6月25日至28日马尔康地区又连降大雨和暴雨,拦挡坝拦蓄1.2万m³的固体物质,有效的保护了下游聚集区及沟口美谷社区的安全。

4)松岗镇木足沟流域

木足沟位于松岗镇南西侧,为梭磨河一级支流,发源于党坝乡登库一带,向北流进莫斯都村、洛威村、丹波村、哈飘村、直波村后于松岗镇下游一带汇入梭磨河。沟域形态近似菱形,沟域形态受地质构造影响呈不对称分布,其左岸宽度较大,沟域右岸宽度较小,主沟沟域纵向长度21.67km,平均宽度0.47km,沟域面积148.9km²主沟最高点位于东南侧,高程4922m,最低点位于汇入梭磨河口,高程2500m,相对高差2422m,主沟沟谷平均纵坡降112‰。沟谷总体上为V型谷地貌,特别是上游沟段和各支沟通常沟谷较为狭窄,纵坡较陡,水流湍急,且动态变化较大,具陡涨陡落的山溪沟谷特征。下游段宽度略大,堆积扇区谷宽一般50~210m左右。沟域内支沟发育,共发育主要支沟27条,其中左岸10条,右岸17条,支沟长度多在0.8~5.2km。

沟域内为松岗镇主要居民聚居点,共分布有莫斯都村、洛威村、丹波村、哈飘村、直波村等5个村组,人口约1300余人,主要分布于下游各支沟沟口堆积扇。

流域内共发育地质灾害隐患点29处,发育密度达19.48处/100km²,远远高于全市地质灾害平均发育密度。发育的地质灾害以泥石流为主,共计21条,占全流域地质灾害总数的72.42%,其次为滑坡,发育4处,占全流域地质灾害总数的13.79%,不稳定斜坡4处,占全流域地质灾害总数的13.79%(表2-2)。

流域内发育的地质灾害点直接威胁182户726人,威胁财产4600万元,若地质灾害群发,引发链式灾害或次生灾害(如洪水等),将对中下游的的居民点、聚集区及市政设施构成严重危害。

2-2  木足沟流域地质灾害发育情况一览表

序号

隐患点名称

隐患点类型

规模

初现时间

近期发生时间

稳定性评判

体积(万m³)

分级

现状

趋势

1

松岗镇莫斯都村1组旦尔脚沟泥石流

泥石流

莫斯都村

1社

0.2 

小型

2015.06.30

2015.6.30

低易发

中易发

2

松岗镇洛威村2组吉拉沟泥石流

泥石流

洛威村

2社

0.2 

小型

2010.05.31

2015.6.30

低易发

低易发

3

松岗镇哈飘村2组更波尔沟泥石流

泥石流

哈飘村

2社

4.0 

中型

2005.06.20

 

中易发

中易发

4

松岗镇哈飘村1组何斯佳沟泥石流

泥石流

哈飘村

1社

1.0 

小型

1985.07.15

2015.6.30

中易发

中易发

5

松岗镇哈飘村2组砖瓦厂不稳定斜坡

不稳定斜坡

哈飘村

2社

0.5 

小型

2010.07.02

2012.6

较稳定

不稳定

6

松岗镇洛威村2组季江沟泥石流

泥石流

洛威村

2社

0.2 

小型

1995.06.30

2015.6.20

中易发

中易发

7

松岗镇丹波村2组果足沟泥石流

泥石流

丹波村

2社

1.0 

中型

2012.05.31

 

中易发

中易发

8

松岗镇哈飘村1组那泽沟泥石流

泥石流

哈飘村

1社

0.1 

小型

1989.06.20

2015.6.30

低易发

中易发

9

松岗镇丹波村1组足木斯科噶滑坡

滑坡

丹波村

1社

7.0 

小型

1999.06.10

 

较稳定

不稳定

10

松岗镇洛威村1组扑足沟泥石流

泥石流

洛威村

1社

0.1 

小型

1998.05.31

2015.6.

低易发

中易发

11

松岗镇洛威村2组巴布冲沟泥石流

泥石流

洛威村

2社

0.1 

小型

1998.06.20

 

低易发

中易发

12

松岗镇丹波村1组帕日不稳定斜坡

不稳定斜坡

丹波村

1社

0.5 

小型

1999.6.10

 

较稳定

较稳定

13

松岗镇莫斯都村2组十字沟泥石流

泥石流

莫斯都村

2社

0.1

小型

2010.06.30

 

低易发

中易发

14

松岗镇洛威村1组嘎拉沙基滑坡

滑坡

洛威村

1社

27.0 

中型

2008.6

2011.07.31

较稳定

较稳定

15

松岗镇哈飘村2组弹子沟泥石流

泥石流

哈飘村

2社

0.2 

小型

2010.07.15

2015.6.30

低易发

中易发

16

松岗镇莫斯都村1组达呷期沟泥石流

泥石流

莫斯都村

1社

0.1 

小型

2012.06.19

2013.7.1

低易发

中易发

17

松岗镇丹波村1组谜扎不稳定斜坡

不稳定斜坡

丹波村

1社

3.2 

小型

2012.7.20

2015.6.30

较稳定

不稳定

18

松岗镇莫斯都村1组给尔额足沟泥石流

泥石流

莫斯都村

1社

0.2 

小型

1978.06.20

2015.6.30

中易发

低易发

19

松岗镇直波村2组莫巴沟泥石流

泥石流

直波村

2社

0.1 

小型

2016.09.07

201609.07 

低易发

中易发

20

松岗镇洛威村1组洛威村村委会对面滑坡

滑坡

洛威村

1社

0.1 

小型

2015.06.30

2015.06.30

不稳定

不稳定

21

松岗镇直波村2组底基足卡泥石流

泥石流

直波村

2社

0.2 

小型

2004.07.01

2015.6.30

低易发

中易发

22

松岗镇直波村2组下期沟泥石流

泥石流

直波村

2社

0.1 

小型

1986.07.02

2015.6.30

中易发

低易发

23

松岗镇洛威村2组查木俄足沟泥石流

泥石流

洛威村

2社

0.2 

小型

1952.05.31

 

中易发

低易发

24

松岗镇洛威村1组马罗沟泥石流

泥石流

洛威村

1社

0.2 

小型

2008.05.12

2015.6.30

低易发

中易发

25

松岗镇丹波村2组呷罗罗滑坡

滑坡

丹波村

2社

21.1 

中型

1995.06.30

2015.6.30

不稳定

不稳定

26

松岗镇洛威村一组巴卡不稳定斜坡

不稳定斜坡

洛威村

1社

0.3

小型

2017.6.8

2017.6.8

低易发

中易发

27

松岗镇直波村1组蒲尔玛沟泥石流

泥石流

直波村

1社

0.5

小型

1989.6.28

较稳定

较稳定

28

松岗镇直波村1组西尼沟泥石流

泥石流

直波村

1社

0.3

小型

1998.7.20

较稳定

较稳定

29

松岗镇莫斯都村1组张根足沟泥石流

泥石流

莫斯都村

1社

0.1

小型

2013.06.19

2013.6

中易发

中易发

流域内发育的地质灾害点,历史上也均有不等规模的爆发,造成不同程度危害,其中,松岗镇丹波村帕日不稳定斜坡在1999年6月10日发生崩塌落石,砸毁熊德军房屋,造成1人受伤。1989年8月24日,洛威村2组查木俄足沟泥石流上游支沟爆发泥石流,造成当时在牧场工作的两名村民死亡。1994年沟域内群发泥石流,各支沟泥石流冲出总量估计可达5×104m³,造成主沟沟道淤塞,洪水漫出沟床危害沿沟道两岸居民房屋。近年来,受“5,12”大地震及“4.20”芦山地震的影响,沟域地质灾害活动趋势有所加强,每年雨季均不同程度爆发泥石流,2015年6月22日个别支沟发生泥石流, 6月30日,沟域中上游群发泥石流,泥石流冲出量约10×104m³,造成主沟淤积严重,洪水漫出沟道冲毁沟道左岸公路约200m,损毁耕地约60亩,直接经济损失约1000万元。

目前沟域内哈飘村1组何斯佳沟泥石流、哈飘村2组更波尔沟泥石流已完成地质灾害治理并投入运行。

2.梭磨乡重点防范地段

梭磨乡重点防范地段主要为梭磨乡集镇。

重点地段为梭磨乡集镇及木尔溪村一带,共计发育地质灾害7处,威胁26户190人,威胁财产1080万元,其中木尔溪村1组204场后山小水沟泥石流、梭磨乡机关后山滑坡对梭磨乡集镇构成威胁较大。

3.木尔宗乡重点防范地段

木尔宗乡重点防范地段主要为木尔宗乡集镇一带,现有灾害点主要为二组寨子中间滑坡、学校背后泥石流、墙德窝泥石流等3处地质灾害点,场镇内木尔宗中心校、木尔多村村民聚集区直接受到地质灾害威胁,威胁24户191人,受威胁财产990万元。

4.白湾乡重点防范地段

白湾乡重点防范地段主要为白湾乡集镇及G317沿线。

白湾乡场镇主要受乡政府后崩塌、可尔因泥石流等2处地质灾害点,场镇内集镇聚居区及乡政府直接受到地质灾害威胁。其中乡政府后崩塌于2013年发生崩塌落石,直接造成下方乡政府一间办公楼被毁,现状为斜坡坡体上分布多处危岩点,对坡脚乡政府威胁较大,地质灾害危险性较高;可尔因泥石流够域内崩塌物源发育,在暴雨等因素作用下极易爆发泥石流灾害,威胁沟口白湾乡场镇聚居区的安全。

G317沿线主要防范灾种为崩塌。

5.党坝乡重点防范地段

重点地段为党坝乡集镇、盘龙河流域。重要地质灾害点为盘龙河泥石流。

6.日部乡重点防范地段

日部乡重点防范地段为木朗沟流域,共计发育5条泥石流,威胁木朗村38户179人,受威胁财产约760万元。

7.康山乡重点防范地段

康山乡重点防范地段康山乡场镇及阿龙路沿线。

康山乡场镇主要受俄依沟泥石流、电站沟泥石流地质灾害点威胁,主要威胁对象康山乡政府、场镇居民聚集区等,受威胁人口18户74人,受威胁财产约360万元。其中俄依沟泥石流曾于2013年7月10日爆发,固体物质堆积于沟口,但未造成人员伤亡。

8.草登乡重点防范地段

草登乡重点防范地段草登乡场镇,主要受草登乡代基村商业街泥石流、草登乡代基村木日沟泥石流2处地质灾害点威胁,威胁对象草登寺庙、场镇居民聚集区,受威胁人口39户505人,受威胁财产约860万元。

9.脚木足乡重点防范地段

脚木足乡重点防范地段为阿龙路沿线及神山村、石江咀村。

神山村共发育地质灾害5处,主要威胁聚集区及分散农户,共计威胁23户83人,受威胁财产约480万元。

石江咀村共计发育地质灾害4处,威胁村民聚居点及分散农户,共计威胁19户78人,受威胁财产约360万元。

10.沙尔宗镇重点防范地段

沙尔宗镇重点防范地段为沙尔宗镇场镇及沙尔宗镇至大藏乡公路沿线。

沙尔宗镇场镇主要受变电站后山不稳定斜坡、沙尔宗学校后山不稳定斜坡、蚂蝗沟泥石流、得西纳足沟泥石流等5处地质灾害威胁,此外三道桥滑坡群存在大规模破坏的可能性,破坏后堵塞茶堡河的可能性大,堵塞后形成的洪水对沙尔宗镇场镇构成较大威胁。

11.大藏乡重点防范地段

大藏乡重点防范地段为大藏乡场镇,主要受打扒村一社派出所后山滑坡、打扒村一社达如尕滑坡、打扒村一社班玛木初房后滑坡、打扒村一社大如足泥石流威胁,其中大如足沟泥石流已完成地质灾害治理,打扒村一社派出所后山滑坡已完成排危除险。

12.龙尔甲乡重点防范地段

龙尔甲乡重点防范地段为尕渣河沿岸。

(三)重点防范对象

受地质灾害威胁的城镇,特别是学校、医院、村寨等人口集中地以及交通、水利等重大基础设施。

(四)重点防范灾种和灾害点

1.重点防范灾种

全市隐患点共计396处,其中滑坡118处,占总数的29.80%,崩塌25处,占总数的6.31%,泥石流221处,占总数的53.28%,不稳定斜坡42处,占总数10.61%。

从灾害危害上看,泥石流是全市危害最为严重的隐患类型,共计威胁15718352人,威胁财产达56020万元,占全市受威胁户的57.09%,占受威胁人数的57.15%,占受威胁财产的59.99%,其次为滑坡,崩塌危害最轻(表4-1)。

因此,无论从发育数量和地质灾害危害程度上分析,泥石流均为我是重点防范的灾种,其次是滑坡。

4-1  马尔康市各灾种危害程度统计表

地质灾害类型

滑坡

崩塌

泥石流

不稳定斜坡

合计

威胁户数(户)

737

187

1571

257

2752

所占百分比(%)

26.78

6.80

57.09

9.34

100.00

威胁人数(人)

3756

981

8352

1526

14615

所占百分比(%)

25.70

6.71

57.15

10.44

100.00

威胁财产(万元)

20090

7810

56020

9470

93390

所占百分比(%)

21.51

8.36

59.99

10.14

100.00

2.重点防范隐患点

经调查、分析,将规模较大、稳定性差、危害较严重的地质灾害点作为各乡镇重点防范的地质灾害隐患,各乡镇重点范的地质灾害点见表4-2~4-15。

4-2尔康镇防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

马尔康镇美谷社区州教育局后山崩塌

崩塌

美谷社区

小型

中型

500

1

50

马尔康镇俄尔雅村五组四中后山危岩

崩塌

俄尔雅村

五组

小型

中型

3000

3

90

市供销社后山不稳定斜坡

不稳定斜坡

达萨社区

中型

小型

140

3

24

县政府不稳定斜坡

不稳定斜坡

菜农二村

一社

小型

中型

800

14

45

阿坝州消防支队抢险指挥中心后山滑坡

滑坡

阿底村

三组

小型

大型

3000

1

700

阿坝州人口和计划生育委员会综合楼后山崩塌

崩塌

美谷社区

一组

小型

中型

600

1

32

昌母角卡泥石流

泥石流

俄尔雅村

1

中型

中型

500

30

175

马尔康市美谷社区州气象局后山滑坡

滑坡

美谷社区

小型

中型

600

30

73

查卜洛滑坡

滑坡

俄尔雅村

3

大型

中型

1200

50

151

莫拉村二组滑坡

滑坡

莫拉村

2

中型

中型

500

30

116

马尔康市查北村依吾足卡泥石流

泥石流

查北村

二社

中型

小型

180

9

24

洪槽沟泥石流

泥石流

菜农一村

一社

小型

中型

700

5

80

菜农一村四组拉康寺崩塌

崩塌

菜农一村

四社

中型

小型

180

9

45

马尔康市邓家村蒙古沟泥石流

泥石流

邓家村

三组

中型

小型

120

6

25

马尔康市昌木桥泥石流

泥石流

英波洛村

一组

小型

中型

740

12

53

马尔康市查北村大郎足沟泥石流

泥石流

查北村

一、二、三、四社

中型

小型

200

18

54

南达足沟泥石流

泥石流

阿底村

三社

小型

中型

800

17

65

马尔康市大水沟泥石流

泥石流

本真村

一组

中型

小型

260

13

50

马尔康镇达萨社区公墓沟泥石流

泥石流

达萨社区

中型

特大型

20000

1

1500

4-3    卓克基镇防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

卓克集镇查米村1组丹加不稳定斜坡

不稳定斜坡

查米村

1

中型

中型

800

35

258

卓克集镇纳足村2组中寨马尾沟泥石流

泥石流

纳足村

2

中型

小型

300

8

37

卓克集镇查米村1组木斯里不稳定斜坡

不稳定斜坡

查米村

1

中型

小型

280

7

32

卓克集镇查米村1组干沟泥石流

泥石流

查米村

1

中型

小型

180

6

18

卓克集镇查米村1组布洛脚卡沟泥石流

泥石流

查米村

1

中型

小型

280

12

46

卓克集镇查米村1组干沟内滑坡

滑坡

查米村

1

中型

小型

180

6

18

4-4   岗镇防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

松岗镇七里村1组巴卡滑坡

滑坡

七里村

一组

中型

小型

110

5

23

松岗镇丹波村2组呷罗罗滑坡

滑坡

丹波村

二组

中型

小型

400

20

74

松岗镇哈飘村2组弹子沟泥石流

泥石流

哈飘村

二组

小型

中型

850

32

113

松岗镇洛威村1组嘎拉沙基滑坡

滑坡

洛威村

一组

中型

小型

350

18

78

松岗镇松岗村12组让它足沟泥石流

泥石流

松岗村

一、二组

小型

中型

460

23

105

松岗镇哈飘村2组更波尔沟泥石流

泥石流

哈飘村

二组

中型

小型

300

13

44

4-5   梭磨乡防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

嘎尔作沟泥石流

泥石流

木尔溪村

1

中型

小型

40

3

12

代修2号泥石流

泥石流

代修村

2

中型

小型

120

6

15

直湾坝小水沟泥石流

泥石流

木尔溪村

3

中型

小型

200

7

16

大水沟泥石流

泥石流

毛木初村

中型

小型

480

3

8

4-6   白湾乡防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

乡镇

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

登波哥寨崩塌

崩塌

白湾乡

饶巴村

1

中型

小型

320

16

85

扎若沟泥石流

泥石流

白湾乡

加达村

2

中型

小型

60

3

18

达萨斯达沟泥石流

泥石流

白湾乡

大石凼村

1

中型

小型

300

20

95

22公桩对面泥石流

泥石流

白湾乡

年克村

1

中型

小型

150

12

58

俄洛沟泥石流

泥石流

白湾乡

年克村

1

中型

小型

120

7

54

日格休崩塌

崩塌

白湾乡

饶巴村

1

中型

小型

350

22

95

4-7   草登重点防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

乡镇

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

草登乡斯尼村夏家都泥石流

泥石流

草登乡

斯尼村

二组

中型

小型

240

15

68

草登乡科拉机村严木坐泥石流

泥石流

草登乡

科拉机村

二组

中型

小型

180

8

47

草登乡代基村木日沟泥石流

泥石流

草登乡

代基村

二组

中型

中型

500

20

84

草登乡呷秋里村斯尼古泥石流

泥石流

草登乡

呷秋里村

一组

中型

小型

20

1

6

草登乡代基村商业街泥石流

泥石流

草登乡

代基村

中型

小型

360

18

88

草登乡沙佐村大房子沟泥石流

泥石流

草登乡

沙佐村

二组

中型

小型

200

14

41

草登乡宝岩村曲尔瓦泥石流

泥石流

草登乡

宝岩村

一组

中型

小型

340

17

82

4-8   部乡防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

日部乡中热村一组四公桩泥石流

泥石流

中热村

一组

中型

小型

45

3

13

日部乡中热村马尔基泥石流

泥石流

中热村

一组

中型

小型

45

3

13

日部乡木朗村噶尔洛泥石流

泥石流

木朗村

二组

中型

小型

160

8

34

日部乡英古村横措沟泥石流

泥石流

英古村

一组

中型

小型

50

18

52

日部乡居里日岗村加巴沟泥石流

泥石流

居里日岗村

一组

中型

小型

120

2

13

日部乡木朗村拿理沟泥石流

泥石流

木朗村

三组

中型

小型

200

10

50

日部乡巴郎村其若日沟泥石流

泥石流

巴郎村

二组

中型

小型

90

6

27

日部乡木朗村噶尔沟泥石流

泥石流

木朗村

三组

中型

小型

120

6

21

日部乡巴郎村沃阿沟泥石流

泥石流

巴郎村

一组

中型

小型

350

24

54

4-9   大藏乡重点防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

乡镇

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

大藏乡德尔巴村二社木斯郎泥石流

泥石流

大藏乡

德尔巴村

二社

小型

中型

500

7

31

大藏乡春口村二社三号堰泥石流

泥石流

大藏乡

春口村

二社

小型

中型

500

10

42

大藏乡打扒村一社大如足泥石流

泥石流

大藏乡

打扒村

一社

小型

中型

1500

25

81

4-10   山乡防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

康山乡伍都村伍都沟泥石流

泥石流

伍都村

一组

中型

小型

280

14

64

4-11   龙尔甲乡防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

寺庙后山不稳定斜坡

不稳定斜坡

尕渣村

二社

小型

中型

500

8

26

巴伍泥石流

泥石流

干木鸟村

一社

中型

小型

100

5

25

达石包滑坡

滑坡

尕足村

二社

中型

小型

20

0

0

4-12沙尔宗镇防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

得西纳足不稳定斜坡

不稳定斜坡

从恩村

一社

小型

中型

525

21

92

东坡不稳定斜坡

不稳定斜坡

沙尔宗村

二社

中型

小型

120

6

31

瓦三不稳定斜坡

不稳定斜坡

沙尔宗村

二社

中型

小型

180

9

45

木梯滑坡

滑坡

从恩村

一社

中型

小型

140

7

32

核尔亚喇嘛庙滑坡

滑坡

核尔亚村

一社

小型

中型

500

1

27

磨都滑坡

滑坡

米亚足村

二社

中型

小型

240

15

66

三道桥滑坡

滑坡

从恩村

一社

大型

小型

100

4

24

沙尔宗学校后山不稳定斜坡

不稳定斜坡

哈休村

一社

小型

中型

1000

2

203

变电站后山不稳定斜坡

不稳定斜坡

沙尔宗村

一社

小型

中型

1500

17

85

4-13   木足乡防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

脚木足乡蒲市口村活动室边泥石流

泥石流

蒲市口村

一组

中型

小型

250

6

32

脚木足乡孔龙村夏西沟泥石流

泥石流

孔龙村

二组

中型

小型

140

7

32

脚木足乡浦志村浦志沟泥石流

泥石流

浦志村

二组

中型

小型

60

3

12

脚木足乡拔尔巴村旦波洛泥石流

泥石流

拔尔巴村

一组

中型

小型

50

3

11

脚木足乡神山村神山沟泥石流

泥石流

神山村

二组

中型

小型

120

6

34

脚木足乡大坝口村大坝口沟泥石流

泥石流

大坝口村

二组

中型

小型

280

14

67

脚木足乡石江咀村罗依沟泥石流

泥石流

石江咀村

一组

中型

小型

60

4

19

4-14   坝乡防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

河坝矿点泥石流

泥石流

地拉秋村

1

中型

中型

500

32

142

党坝乡阿拉伯村1组米洞沟泥石流

泥石流

阿拉伯村

1

中型

中型

600

20

91

4-15   木尔宗乡重点防范地质灾害点

隐患点名称

隐患点类型

规模等级

险情等级

威胁财产(万元)

威胁户数(户)

威胁人数(人)

学校背后泥石流

泥石流

木尔多村

一组

小型

中型

500

1

80

斯科沟泥石流

泥石流

板德龙村

一组

中型

小型

340

21

98

墙德窝泥石流

泥石流

斯米村

一组

中型

小型

430

19

95

五、防治措施

(一)加快地质灾害群测群防网络建设

进一步建立健全市、乡、村、组四级群测群防体系。乡(镇)人民政府和国土资源局加快地质灾害预警体系建设,完善地质灾害群测群防网络,组建群专结合的监测队伍,形成覆盖全市的地质灾害监测网络。不断提高群测群防的科技含量,积极采用滑坡伸缩仪、裂缝报警器等监测仪器对滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患点进行监测,进一步提升监测预警水平。建立起地质灾害抢险应急分队,做到责任落实、制度落实。

各乡(镇)和市国土资源局充分发挥地质灾害群测群防网络的作用,进行定期和不定期的检查。加强对地质灾害重点地区的监测和防范,发现险情时,应立即向市政府报告,组织群众转移避让或采取排险防治措施,并在危险区域设置警示牌。

建立工作保障机制,将工作经费纳入常规财政预算,对地质灾害隐患点监测个人给予适当补助;建立激励机制,对成功预警并避免重大人员伤亡的监测人员、工作人员给予表彰和适当奖励;以村、组为单位,建立群众参与机制,组织群众参与防灾。

(二)提高预测预报实效

市国土资源部门与气象部门密切协作,提高预警预报的准确率,增强时效性。及时将气象、地震等部门发布的信息和防灾要求通知到乡镇、村及重要地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区内的群众。地质灾害预报由市国土资源局会同气象部门发布,任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。要加强应急值守,实行24小时值班,确保信息畅通。

(三)认真制订防御预案,加大调查巡查力度

各乡(镇)人民政府结合本地的实际情况,认真编制2017年地质灾害防御预案,全面掌握区域内地质灾害易发区和地质灾害危险点情况。适时对经常或可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的地区进行巡查。不断完善落实防御预案,建立预案公示制度。制作防灾明白卡、避灾明白卡,发放到监测责任人和受灾害威胁的每户群众手中。各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”和“避险明白卡”,做好防灾的各项准备工作。

乡(镇)人民政府和国土资源局严格执行汛期24小时值班制度。建立地质灾害险情巡查检查制度。接到市国土资源局地质灾害预报后及时对重点防御点进行监测,实行昼夜值班,坚持24小时不离人。一旦出现险情,乡(镇)、村(组)防灾负责人要迅速按照预案规定,组织受威胁群众撤离。各乡(镇)人民政府对发生地质灾害要在2小时内报送到市国土资源局。

在可能引发地质灾害或遭受地质灾害威胁的易发区进行修路、建房、开矿、取土等工程活动前,必须做好地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价工作,提出防治措施。

(四)加快重大地质灾害治理步伐,做好工程地质灾害防治工作

以威胁市城、集镇、学校、人口密集区、重大基础设施等的重大地质灾害隐患为重点,加快推进重大地质灾害治理工作。

(五)有序推进,科学防治地质灾害

组建地质灾害防治专家指导组,加强对防灾工作的指导。充分发挥专业地勘单位力量,增加基层防灾工作专业力量投放。结合恢复重建期间地质灾害隐患巡查排查成果,完善地质灾害防治专项规划。采取有效措施,确保重大地质灾害治理工程顺利实施,发挥应有的防灾减灾功能。

(六)及时开展地质灾害隐患详查,核实工作

尽快完成地质灾害隐患详查和核实工作。一是进一步查找地质灾害隐患,及时发现新灾点,迅速制订防灾措施,尽可能将地质灾害隐患点纳入掌控之中。二是对已知地质灾害隐患进行全面核查,特别重点排查以危害群众生命和影响重要建设工程安全的重点隐患点,为地质灾害防治工作的高效实施提供可靠依据。

(七)加强地质灾害防治知识的宣传和培训

针对防灾薄弱环节,结合已有成功实例,分层次、大范围开展宣传培训工作。重点是基层,落脚点是城镇、乡村,努力解决防灾工作中的死角、难点问题。对乡镇政府、国土员和监测人员进行轮训,提高专业技术水平。面向基层群众,开展知识宣讲工作,提高识灾、报灾、避灾和防灾的能力。编制简单易懂、通俗适用的地质灾害防治知识宣传小手册、画报等及时发放到受威胁群众手中,充分利用人民群众喜闻乐见的宣传形式大力开展防灾减灾宣传教育工作,力争做到“进村组、入农户”。

(八)加大地质灾害应急排危除险和避让搬迁实施力度

推行“政府引导、公助自投、群众参与、合力防灾”的新机制,充分调动群众防灾的积极性和主动性。加大地质灾害隐患点应急排危除险力度,通过政府补助的方式让受威胁群众主动参与防灾除险。同时对纳入规划、受地质灾害威胁而需搬迁的分散农户果断采取搬迁安置措施。

(九)加强地质灾害防治能力建设

按照地质灾害防治专项规划,结合资金落实情况,进一步加大地质灾害防治能力建设投入,保障地质灾害防治管理工作的顺利实施。

(十)加强领导,落实责任

1.做好地质灾害预防工作,领导是关健,市政府负责地质灾害防治工作的组织协调和灾害治理。各乡(镇)人民政府要进一步提高认识,增强紧迫感和责任感,对重要地质灾害点要落实专人负责。

2. 重特大地质灾害治理工程由省政府负责组织实施,市政府负责具体承担;市政府是其它地质灾害防治工作的责任主体,负责组织实施工作;乡(镇)政府要以地质灾害群测群防为重点,认真落实和不断完善基层防灾体系。

各相关部门密切配合,认真履行防灾职责,形成防灾合力。国土资源部门要加强对地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督,加强重大地质灾害隐患点的排查、调查,指导编制、完善防灾预案和地质灾害监测预报工作,落实有效的防灾措施;规划建设、交通、水务、农业、经委、教育等部门要按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作,按工程项目要求做好工程地质灾害防治工作,切实加强地质灾害引发的其他次生灾害的防范。发改、财政部门要对地质灾害防治项目经费给予支持。

3. 资金投入

市财政每年将汛期地质灾害巡查、排查、值班和地质灾害防治应急所需支出列入预算,确保地质灾害防治工作顺利开展。

附件1

马尔康市地质灾害防御责任人表

单位

责任人

职务

联系电话

市人民政府

窦孝解

市长

13909000409

市人民政府

杨飞雄

副市长

13990421188

市国土资源局

王春明

局长

13990400018

马尔康镇人民政府

牛培剑

镇长

13990416720

马尔康镇人民政府

贺仙涛

分管副镇长

2822154

卓克基镇人民政府

任德福

镇长

18090439933

卓克基镇人民政府

兰天龙

分管副镇长

2829100

松岗镇人民政府

朱学鹏

镇长

15387683339

松岗镇人民政府

雷贵和

分管副镇长

2853533

梭磨乡人民政府

阿  江

乡长

18909041011

梭磨乡人民政府

张健南

分管副乡长

2853002

白湾乡人民政府

石  英

乡长

13309040549

白湾乡人民政府

旦真多吉

分管副乡长

2854508

党坝乡人民政府

扎西泽亮

乡长

15378370022

党坝乡人民政府

姚  锐

分管副乡长

2533533

木尔宗乡人民政府

泽郎彭措

乡长

13518431400

木尔宗乡人民政府

谢永东

分管副乡长

2525901

脚木足乡人民政府

王  真

乡长

18990401190

脚木足乡人民政府

杨腾曦

分管副乡长

2851054

草登乡人民政府

斯旦珍

乡长

13350440303

草登乡人民政府

王方军

分管副乡长

2851100

康山乡人民政府

孟长洪

乡长

18990442055

康山乡人民政府

董小康

分管副乡长

2851068

日部乡人民政府

谢小林

乡长

13551775777

日部乡人民政府

晏明建

分管副乡长

2851073

沙尔宗镇人民政府

肖  林

乡长

18015760099

沙尔宗镇人民政府

三郎泽郎

分管副乡长

2852205

大藏乡人民政府

何志伟

乡长

13909042253

大藏乡人民政府

巴  桑

分管副乡长

2852201

龙尔甲乡人民政府

许  炯

乡长

18283720777

龙尔甲乡人民政府

刘堂俊

分管副乡长

2852204


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