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发展规划
中国·马尔康 www.maerkang.gov.cn 来源:    发布时间:2016-07-13   
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在全市旅游产业发展推进会上的讲话

市委副书记、市人民政府市长 窦孝解

2016年7月4日

(根据录音整理)

今天,我们在这里召开全市旅游产业发展的推进会。这次会议本来在年初就应该召开,现在半年过去了,才来召开这个会议,时间上是比较晚了,原因是多方面的。我在去年的旅游产业发展工作会上讲过,每年要对上年的工作进行总结,对当年的工作任务进行梳理,要形成一个实施意见,各相关单位按实施意见来抓落实;要召开一次旅游产业发展的推进会,安排部署这项工作。这要形成工作机制。今天会议的主要目的,就是把今年要做的事情梳理一下,让大家明确今年要干什么,一件一件地抓好落实。刚才魏静局长总结回顾了去年的工作,安排部署了今年的工作任务。经反复研究修改,市人民政府印发了《马尔康市关于加快2016年旅游产业发展的实施意见》,附上了工作清单,请各责任单位会后认真抓好贯彻落实。市旅发局要履行好牵头责任,组织和会同相关单位,把具体工作方案研究好、研究透,否则的话,开了一次会,发了一个文件,到年底仍然是涛声依旧,总结不出个所以然,看不见任何成效。借此机会,我再强调几点。

一、深化旅游业的认识

(一)形成共识,把旅游业作为支柱产业来抓。马尔康的旅游业目前处于一种点多、点小、点分散、待开发的状态,与周边地区特别是旅游业发展比较好的地区差距太大,我们要下定决心追赶。我市的“十三五”规划中,把旅游产业定位为马尔康的支柱产业,大家一定要形成共识,尽快把旅游业培育和发展成为支柱产业。

(二)把康养之城的旅游发展规划贯彻落实到位。去年我们用了一年的时间,对全市旅游业发展作了规划,这个规划名称叫《“康养之城”旅游总体规划》,其实就是我市旅游业的“十三五”规划。这个规划列出了马尔康旅游业的总体布局,就是“一带两环八景区七通道”,即以卓克基土司官寨文化旅游景区、昌列山文化生态旅游景区、松岗古碉群文化旅游景区、双江口高峡平湖旅游景区和梭磨高山峡谷风光为主体,打造梭磨河流域文化生态旅游景观带;以大藏文化生态旅游景区、草登宝岩温泉旅游景区为支撑,打造大郎足沟--大藏--沙尔--草登--脚木足--松岗旅游北环线;以雪马山旅游资源开发为支撑,打造松岗--党坝--雪马山--纳足沟--卓克基旅游南环线;以国省干道为轴线,构建至红原、黑水、理县、小金、金川、壤塘、阿坝的旅游通道。大家要把这个规划实施好。

(三)各级各部门要围绕规划来开展工作。市旅发局要尽快把《“康养之城”旅游总体规划》的电子文档和纸质文本送到领导小组主要成员手中。事实证明,只要大家心往一处想,劲往一处使,才能形成合力、产生成效。打个比方,就像大家把各自做的菜端到一张桌子上,就能拼成一桌席,变成一桌盛宴。如果大家各怀心思,各干各的,那就形不成合力,出不了成效。旅游业的发展,涉及方方面面,更需要我们齐心协力。

二、狠抓旅游设施建设

一方面,马尔康目前缺少一个龙头景区的带动,景区(点)还缺乏吸引力。另一方面,我市的基础设施还比较差。S217、S220两条道路的改造对我市旅游发展至关重要,目前,市交通局正在做前期工作。这些大的项目一时很难建成,但是一些小的项目就要仔细排查、形成清单、加快推进。

(一)抓紧建设停车场、观景平台、厕所。要抓紧编制项目清单,对接项目资金,启动前期工作。项目的编制要围绕着两大重点,第一个重点是公路沿线的停车场、观景平台和厕所;第二个重点是景区(点)内的停车场、观景平台和厕所。我们做工作要讲效益,不能做无用功,停车场、观景平台和厕所就是要围绕交通沿线和景区(点)建设,要与景区(点)配套。如果厕所修在偏远的地方无人管无人用,就会造成闲置浪费。

(二)抓紧建设道路、通信和电力基础设施。我市境内的国省干道要保持通畅。市交通局要加强对北环线的养护工作,加大对路面的巡查力度,确保畅通、安全。电力公司、通讯企业要做好电力、通讯保障。

(三)完善导览标识标牌。市旅发局要对全市境内所有的旅游标识标牌进行一次排查,该调的调,该换的换,该新增加的就要增加。特别是卓克基土司官寨景区,有内容不一致的要及时更换。

(四)开发APP旅游电子商务平台。市旅游资源开发中心要抓紧联系一家有实力的APP开发公司,尽快开发出一个手机APP软件,游客只需下载APP安装在手机上,就能通过这个平台,了解到马尔康景点、吃住、交通等旅游信息。

三、培育康养旅游业态

(一)规范一批。一是规范卓克基土司官寨的经营管理,提升效益。去年,市委、市政府对景区门票进行了规范管理,市级各部门要严格执行《卓克基景区门票管理办法》,公务接待要按规定到市机关事务管理局领取VIP门票。市卓管局要加强自身管理,提高经营水平。二是对西索村、卓克基商业街进行整治规范。关于西索村传统村落保护资金的使用,已经研究确定了建设内容,卓克基镇要抓紧组织实施。卓克基商业街的道路改造要在今年内完成。要抓紧规范好商业街营业秩序,杜绝乱推乱放。三是加强对西索沟景区开发建设的管理服务。市旅发局要加强对西索沟景区开发的指导,涉及到土地、林地等手续的办理,一定要依法合规,要注意协调好与周边群众的利益关系。

(二)建设一批。一是加强对松岗“同心”自驾游营地建设的指导。松岗自驾游营地是直波村自发搞起来的,既实现了村集体收益,又给马尔康旅游开发带来了很大帮助。市旅发局要把这些群众自发搞起来的项目纳入管理范围,加强指导服务。二是加大力度推进日瓦坝星级酒店的开发建设。市住建局要督促投资商尽快开发建设,市经信局、市国土局要协助办理好相关工作。

(三)招商一批。一是招商开发尘埃落定度假村。尽快完成征地拆迁工作,推进尘埃落定度假村的招商引资,做好协调,确保尽快开工建设。二是加快开发松岗天街。要加快招商引资步伐,确保尽快引进企业。三是规划和招商开发建设娱乐城项目。我市城区的娱乐项目,特别是KTV比较分散,有些扰民,能否选址规划建设一个娱乐城,收取比城区低的租金,通过一两年的过渡,把城区的娱乐项目都迁到娱乐城去。四是招商开发莫斯都国际度假村。目前正勘查测量,正在做前期的规划,要加大与新加坡万邦集团的对接力度。五是规划建设长征主题公园。利用卓克基土司官寨、红军长征纪念馆及周边几块地,配套长征干部学院搞一个长征主题公园,具有重大意义。请市卓管局牵头,邀请有相关策划经验的专家团队来做策划,形成策划方案。

(四)创建一批。加大力度推进创建昌列山、松岗4A级景区。昌列山景区的创4A工作要与昌列寺博物馆建设同步,博物馆建设未完成,昌列山4A级景区也就创建不成。昌列寺四至界限外的基础设施配套和四至界限内的导览系统建设,要安排好时间进度,做好前期准备工作。要充分考虑投资效益,安排的项目不能贪大求全,能够满足创建4A级景区最基本的条件即可。松岗创4A级景区也是一样,要形成创建方案,抓好落实。

四、促进文旅融合发展

(一)加强对文物的保护,促进旅游开发。一是加强对松岗天街碉楼、观景平台、栈道的建设和维护,今年底要完成。二是抓紧直波碉楼纠偏工作。三是实施好莫斯都岩画保护工程。

(二)举办嘉绒锅庄文化旅游节。由市委宣传部牵头,市文广新局和市旅发局配合,抓紧启动这项工作。要精心策划,形成工作方案。通过每年举办这样一个旅游节,既满足广大群众文化生活需求,也对外展示马尔康的形象。

(三)出版一批宣传品。要通过多种形式来宣传推荐马尔康。一是编辑出版卓克基土司官寨景区画册。二是编辑出版嘉绒文化研究(文集)。三是整理出版歌唱马尔康的DVD碟。要注意加强对新歌的推荐。四是改版马尔康大型画册。要在去年制作画册的基础上不断丰富完善。五是出版一套反映马尔康特色的邮票。由市旅发局牵头,通过邮局公开出版发行。

五、提升旅游接待水平

一要对宾馆、酒店进行普查、建档,规范管理。要进一步摸清辖区内宾馆、酒店基本情况,掌握好宾馆、酒店接待能力和接待水平。二要对旅游商品及商店、市场进行普查、建档,规范管理。三要对乡村旅游接待户进行普查、建档,规范管理。

六、加强统筹协调力度

要及时调整市旅游产业发展领导小组。要定期开会分析研究既定事项。要狠抓检查督促和目标绩效考核,促进各项工作落实到位。

 


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